慧通綜合報(bào)道：

(2013年4月4日)孩子吃的奶粉到底合不合格？各項(xiàng)指標(biāo)是否真正符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？哪個(gè)品牌的奶粉最讓人放心？家長(zhǎng)們都想知道這些問(wèn)題的答案。4月2日，一個(gè)利好消息從市食安辦傳來(lái)，為加強(qiáng)島城嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全管理，確保全市人民群眾消費(fèi)安全，4月上旬，市食安辦將牽頭開展全市嬰幼兒奶粉專項(xiàng)抽檢活動(dòng)。屆時(shí)，將邀請(qǐng)市民代表、媒體全程參與。所有被抽樣的奶粉在被密封處理后，送至5家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行多達(dá)115項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)。如此大規(guī)模針對(duì)奶粉，并邀請(qǐng)市民、媒體參與的第三方抽檢，在國(guó)內(nèi)奶粉監(jiān)管領(lǐng)域尚屬首次。

4月2日上午，食品安全行動(dòng)聯(lián)盟主題活動(dòng)之奶業(yè)行動(dòng)新聞通報(bào)會(huì)在市食安辦舉行。市政府副秘書長(zhǎng)、市食安辦主任李明介紹說(shuō)，一場(chǎng)針對(duì)全市嬰幼兒奶粉的專項(xiàng)抽檢行動(dòng)將從4月上旬正式啟動(dòng)。“整個(gè)活動(dòng)由市食安辦牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市畜牧獸醫(yī)局、省出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位參加。”談到此次活動(dòng)的目的，李明說(shuō)，奶粉質(zhì)量關(guān)系著太多的家庭，近期先后出現(xiàn)的香港奶粉限購(gòu)、美素麗兒?jiǎn)栴}奶粉事件，讓消費(fèi)者的奶粉消費(fèi)信心受到?jīng)_擊。“加強(qiáng)奶粉監(jiān)管，重塑消費(fèi)信心，刻不容緩。”

李明說(shuō)，此次奶粉抽檢行動(dòng)，將采取公眾和社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)廣泛參與監(jiān)督的方式，運(yùn)用食品檢測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)本市生產(chǎn)和流通的嬰幼兒奶粉，包括國(guó)產(chǎn)品牌和原裝進(jìn)口品牌產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽檢范圍包括大型商超和嬰幼兒奶粉專賣店(柜)。取樣后進(jìn)行“盲檢”和比對(duì)分析，查找不足和差距，并全面客觀地作出評(píng)價(jià)，達(dá)到維護(hù)公眾知情權(quán)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提振消費(fèi)者的信心、樹立“標(biāo)桿”企業(yè)的目的。而對(duì)于問(wèn)題奶粉企業(yè)，市食安辦將堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，用嚴(yán)格的準(zhǔn)入、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的處罰、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)加強(qiáng)治理，為全面提振國(guó)產(chǎn)奶業(yè)形象貢獻(xiàn)青島力量。

李明特別提到，“抽檢一類品種、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”是此次奶粉盲檢行動(dòng)的終極目標(biāo)，“食品數(shù)量眾多，監(jiān)管難度較大，但既然想管理好一種食品，就要把措施做透。這次抽檢行動(dòng)，我們是真正下了決心，本著‘負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)’的態(tài)度，讓老百姓看到一個(gè)真實(shí)的奶粉質(zhì)量現(xiàn)狀，解開消費(fèi)者心中的困惑。”李明說(shuō)，下一步，市食安辦還將組織廣大媒體、市民代表組成市民檢查團(tuán)，對(duì)島城奶粉生產(chǎn)企業(yè)的原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量控制、服務(wù)體系進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，共同督促奶粉企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)。(記者李偉偉)

活動(dòng)解讀：消費(fèi)者身份到商超采集樣品
據(jù)介紹，為了確保此次奶粉盲檢行動(dòng)公正準(zhǔn)確，市食安辦制訂了詳細(xì)的操作方案，對(duì)采樣、送檢等各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格要求。“采樣工作由市食安辦統(tǒng)一組織，無(wú)論是本地產(chǎn)品還是進(jìn)口產(chǎn)品，一律從經(jīng)銷主渠道大型商場(chǎng)超市或?qū)Ｙu場(chǎng)抽取，即以消費(fèi)者所能購(gòu)買的方式采集樣品，確保樣品的真實(shí)性和代表性。同時(shí)，邀請(qǐng)新聞媒體和群眾代表參與。”抽檢品牌既包括圣元、麥高、索康等青島本地奶粉品牌，還包括美贊臣、雅培等在青銷售的原裝進(jìn)口主流奶粉品牌。

市食安辦應(yīng)急管理處處長(zhǎng)匡雷告訴記者，采樣時(shí)將嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行，需現(xiàn)場(chǎng)填寫抽樣單，記錄被抽查產(chǎn)品及企業(yè)的相關(guān)信息，由當(dāng)事人、抽檢單位、商場(chǎng)簽字。整個(gè)抽樣過(guò)程會(huì)拍照或攝像留存，所有樣品全部以購(gòu)買方式當(dāng)場(chǎng)結(jié)算。

“根據(jù)采樣規(guī)范，抽樣基數(shù)應(yīng)不少于抽取樣品量。從同一批次樣品堆的5個(gè)不同部位抽取至少10個(gè)獨(dú)立包裝，每一個(gè)包裝樣品量不少于400克。其中，8個(gè)包裝用于檢驗(yàn)，2個(gè)包裝為備用樣品。當(dāng)抽取的樣品最小包裝為800g以上時(shí)，應(yīng)至少抽取7個(gè)獨(dú)立包裝，其中6個(gè)包裝用于檢驗(yàn)，1個(gè)包裝為備用樣品。”

送檢：樣品送檢前加貼封條，統(tǒng)一編碼
匡雷說(shuō)，市食安辦將采集回來(lái)的樣品進(jìn)行登記，包括樣品名稱、生產(chǎn)日期、商標(biāo)、生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等詳細(xì)內(nèi)容，對(duì)樣品進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，進(jìn)行逐一拍照。隨后對(duì)檢驗(yàn)樣品和備用樣品分別包裝、簽封，封樣時(shí)應(yīng)當(dāng)有防拆封措施，以保證樣品的真實(shí)性。“所抽樣品會(huì)采取可靠、有效的措施，防止樣品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生丟失、失效、變質(zhì)及交叉污染。使用密封紙及膠水將樣品外包裝封嚴(yán)，確保不暴露產(chǎn)品名稱品牌，在密封包裝上注明樣品統(tǒng)一編碼，并加貼市食安辦封條。”

記者采訪了解到，樣品貼好封條密封后，市食安辦會(huì)根據(jù)待送檢的檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，將樣品進(jìn)行隨機(jī)分組。按照抽簽確定的原則，將各組樣品對(duì)應(yīng)有關(guān)檢測(cè)單位。檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接受樣品時(shí)應(yīng)查驗(yàn)簽封及樣品狀態(tài)，各檢測(cè)單位應(yīng)按預(yù)留口開啟，不得打開密封包裝。檢測(cè)完成后應(yīng)將所有包裝容器返還食安辦。

據(jù)介紹，此次奶粉盲檢行動(dòng)，分別邀請(qǐng)國(guó)家權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)、全國(guó)知名第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、異地獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和國(guó)際連鎖檢測(cè)機(jī)構(gòu)共5家檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“并行檢測(cè)”，尤其是首次引入了國(guó)際知名檢測(cè)機(jī)構(gòu)SGS公司進(jìn)行檢測(cè)，市食安辦負(fù)責(zé)人告訴記者，參與奶粉檢測(cè)的5家機(jī)構(gòu)分別是：出入境檢驗(yàn)檢疫局食品農(nóng)產(chǎn)品中心、青島華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司、青島譜尼測(cè)試有限公司、SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司、北京理化測(cè)試分析中心。

檢測(cè)共檢測(cè)奶粉中的18大類115項(xiàng)指標(biāo)
市食安辦應(yīng)急管理處處長(zhǎng)匡雷介紹說(shuō)，要全面真實(shí)地反映奶粉質(zhì)量狀況，必須確保檢驗(yàn)項(xiàng)目全面權(quán)威。為此，市食安辦召集各方專家多次研究論證，確定了盲檢時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。“抽檢的產(chǎn)品依據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《嬰兒配方食品GB10765-2010》、《較大嬰兒和幼兒配方食品GB10767-2010》等相關(guān)方法和標(biāo)準(zhǔn)。”

采訪中記者了解到，盲檢時(shí)除嬰幼兒奶粉規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目以外，還著重研究了風(fēng)險(xiǎn)因素，依次對(duì)可用獸藥、生物毒素、有毒有害物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、污染物、微生物等逐一分析，最終確定了18大類115項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)。“這里面僅動(dòng)物用獸藥檢驗(yàn)項(xiàng)目就包括6大類15種抗生素、6種激素類藥物，從飼料攝入考慮又增加了黃曲霉毒素M1、玉米赤酶烯酮等項(xiàng)目，從環(huán)境污染考慮設(shè)定了鉻、鎘、汞、砷、鉛等多項(xiàng)重金屬指標(biāo)，同時(shí)，又結(jié)合目前國(guó)內(nèi)外乳粉新型危害因素如三聚氰胺、雙氰胺等物質(zhì)。另外，農(nóng)藥殘留也在本次檢驗(yàn)項(xiàng)目之中。”匡雷說(shuō)，根據(jù)專家組的意見，目前來(lái)看，通過(guò)以上檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)定，能夠全面真實(shí)反映出嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全真實(shí)狀況。

監(jiān)督：市民代表全程參與，公開透明
據(jù)市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了確保此次盲檢行動(dòng)真正公開公正，將邀請(qǐng)社會(huì)參與，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。“本次活動(dòng)中，我們將邀請(qǐng)市民代表、新聞媒體全過(guò)程參與，從抽樣、樣品處理、分組送檢、檢測(cè)過(guò)程和出具檢測(cè)報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)全面接受監(jiān)督，認(rèn)真組織好檢查抽查工作。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，抽樣時(shí)市民代表會(huì)參與，在檢測(cè)時(shí)也可以到檢測(cè)機(jī)構(gòu)觀摩，為的就是讓大家看到真實(shí)的全過(guò)程。

而對(duì)于奶粉抽檢的結(jié)果，無(wú)論涉及哪個(gè)廠家、哪個(gè)品牌，凡是產(chǎn)品質(zhì)量不合格都將公開發(fā)布，確保消費(fèi)者知情權(quán)。“下一步，我們還將組織廣大媒體、市民代表組成市民檢查團(tuán)，對(duì)本市奶粉生產(chǎn)企業(yè)的原料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量控制、服務(wù)體系進(jìn)行全程指導(dǎo)監(jiān)督，共同督促奶粉企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)。”

對(duì)話食安辦：讓孩子吃上健康放心的奶粉
4月2日，在新聞通報(bào)會(huì)結(jié)束后，記者就幾個(gè)關(guān)心的問(wèn)題與市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了對(duì)話。面對(duì)記者的提問(wèn)，該負(fù)責(zé)人坦誠(chéng)地做了回答。

記者：市食安辦發(fā)起此次奶粉盲檢行動(dòng)的主要意義在哪兒？

市食安辦負(fù)責(zé)人：我們開展此次行動(dòng)，是在去年“講良心、負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)”活動(dòng)基礎(chǔ)上的再繼續(xù)，是在今年推行食品企業(yè)“紅、黑”名單制度基礎(chǔ)上的再深入。最核心地講，行動(dòng)的目的和意義，就是讓孩子們吃到放心、健康的奶粉，也讓青島的消費(fèi)者看到一個(gè)真實(shí)的奶粉質(zhì)量現(xiàn)狀。

記者：您認(rèn)為重塑市民奶粉消費(fèi)信心的關(guān)鍵是什么？

市食安辦負(fù)責(zé)人：我相信，只要每家食品企業(yè)自覺接受消費(fèi)者和社會(huì)的監(jiān)督，爭(zhēng)當(dāng)重誠(chéng)信、保安全的典范，我們必將會(huì)改善食品行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境，重振消費(fèi)者的信心，跨越市場(chǎng)信任的尷尬，從而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

記者：怎樣理解您提到的“抽檢一類品種，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”這句話？

市食安辦負(fù)責(zé)人：我們?nèi)粘５氖称繁O(jiān)管面很寬，涉及的食品種類繁多，這就要求我們監(jiān)管時(shí)找到最有效的辦法。局限到某一類食品行業(yè)，就是通過(guò)一種途徑把它管透徹。此次奶粉盲檢行動(dòng)，我們希望通過(guò)這種方法為規(guī)范奶粉行業(yè)做點(diǎn)貢獻(xiàn)。

記者：奶粉盲檢行動(dòng)畢竟針對(duì)的是單一食品，未來(lái)會(huì)有延伸嗎？

市食安辦負(fù)責(zé)人：“奶業(yè)行動(dòng)”是我們開展的第一次活動(dòng)，今后，我們還將針對(duì)老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和大宗食品安全問(wèn)題，持續(xù)開展一系列活動(dòng)，使消費(fèi)者更加及時(shí)、準(zhǔn)確了解到本市食品安全的真實(shí)狀況。

奶企反映：我們?cè)附邮鼙O(jiān)督
在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，記者也見到了青島本土的圣元、麥高、索康等多個(gè)奶粉品牌。對(duì)于此次國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的奶粉盲檢行動(dòng)，奶粉企業(yè)也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

“中國(guó)乳業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量在近年來(lái)一直被大眾質(zhì)疑，也正面臨和承受著巨大的社會(huì)壓力和信任危機(jī)；如何重新樹立中國(guó)乳業(yè)在消費(fèi)者心中的信心和地位，也是我們一直追求和努力的目標(biāo)。”圣元營(yíng)養(yǎng)食品有限公司總經(jīng)理李克告訴記者，作為一家本土奶粉企業(yè)，他們公司也一直希望通過(guò)多種途徑重樹消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉品牌的信心，而此次盲檢行動(dòng)，既是對(duì)奶粉企業(yè)的監(jiān)督和鞭策，同時(shí)也是一次正名的機(jī)會(huì)。

“其實(shí)，很多消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉理解太少，總覺得品質(zhì)不如進(jìn)口品牌。通過(guò)市食安辦組織的抽檢活動(dòng)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，相信結(jié)果出來(lái)后，大家會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有個(gè)重新認(rèn)識(shí)。”李克說(shuō)，“公司已決定將100萬(wàn)元作為圣元的質(zhì)量保證金，存入青島食品安全行動(dòng)聯(lián)盟的專用賬戶，以此接受社會(huì)各界及廣大消費(fèi)者對(duì)圣元公司的質(zhì)量監(jiān)督。”“有了這個(gè)保證金，假如消費(fèi)者買了我們的產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題，便可以直接找聯(lián)盟申訴，并從保證金中彌補(bǔ)造成的經(jīng)濟(jì)損失。”

驗(yàn)?zāi)?，甩開膀子干吧
終于，邀請(qǐng)市民參與檢驗(yàn)的矛頭對(duì)準(zhǔn)了奶粉，這是值得鼓掌的一件事。青島市食安辦的這一舉動(dòng)，走在了全國(guó)的前列。

“美素麗兒”事件之后，不少消費(fèi)者在思想上陷入“困境”，他們一方面不信任國(guó)產(chǎn)奶粉，另一方面也對(duì)所謂原裝進(jìn)口奶粉產(chǎn)生懷疑。對(duì)他們來(lái)講，為了孩子，再怎么勒緊褲腰帶過(guò)日子都舍得，只是何處才能求“放心”二字呢？

青島市食安辦的行為是一個(gè)響亮的回答。只不過(guò)與以往不同的是，這一次給出的不是“免檢產(chǎn)品”之類的標(biāo)簽，而是邀請(qǐng)市民全程參與，用“盲檢”的方式來(lái)辨別優(yōu)劣。這是一個(gè)去偽存真的過(guò)程，也是重新樹立消費(fèi)者信心的切實(shí)舉動(dòng)。

只是，在喝彩之后，我們要考慮的是怎樣吸引市民踴躍參加，并且保證參與的市民有足夠的熱情和專業(yè)知識(shí)。只有這樣，才能確保參與者真正起到監(jiān)督的作用。另外，還要保證這些代表真正能表達(dá)市民的意見。在“專家”二字公信力貶值的時(shí)代，某些人或許真的有海量知識(shí)，但假使他們不能為市民設(shè)身處地著想，又怎么能代表公眾說(shuō)話呢？

說(shuō)實(shí)話，相關(guān)部門對(duì)奶粉似乎并不缺乏檢驗(yàn)，也有很多數(shù)字予以佐證。前些天，“99%的國(guó)產(chǎn)奶粉合格”的聲音猶在耳邊，只是，老百姓真的愿意相信嗎？

這一次，青島市食安辦采取的是一種全新的形式，“打蒼蠅”和“打老虎”可能都在所難免。對(duì)此，我們寄予厚望，也將擦亮雙眼。既然邁出了民眾鼓掌的一步，市食安辦，你就甩開膀子干吧，民眾看好你哦。

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