慧通綜合報(bào)道：

為期兩天的歐盟-拉美加勒比共同體峰會(huì)10日在位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟總部開(kāi)幕。來(lái)自兩地區(qū)的逾40名國(guó)家首腦出席了此次會(huì)議。此次峰會(huì)旨在進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟與拉美加勒比地區(qū)之間的政治對(duì)話和經(jīng)貿(mào)合作，會(huì)議期間將重點(diǎn)探討如何強(qiáng)化兩地區(qū)之間的貿(mào)易聯(lián)系、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、制定全球發(fā)展計(jì)劃等議題。

本次峰會(huì)是自2011年拉共體成立以來(lái)召開(kāi)的第二屆峰會(huì)，首屆歐盟-拉共體國(guó)家首腦會(huì)議于2013年1月在智利首都圣地亞哥舉行。據(jù)悉，在本次峰會(huì)上，共有來(lái)自兩個(gè)地區(qū)的61個(gè)國(guó)家派代表團(tuán)參加，其中有43個(gè)國(guó)家的元首和政要親自出席，會(huì)議結(jié)束時(shí)將發(fā)表宣言。

歐盟與拉美加勒比地區(qū)有深厚的歷史和文化淵源，雙方的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系覆蓋歐盟28國(guó)和拉共體33國(guó)。目前，歐盟是拉共體成員國(guó)的最大投資者和第二大貿(mào)易伙伴。此外，歐盟與許多拉共體國(guó)家簽訂了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。如歐盟分別于2000年和2005年與墨西哥和智利全面實(shí)施了自貿(mào)區(qū)協(xié)定，歐盟與哥倫比亞和秘魯之間達(dá)成的一部分自貿(mào)區(qū)協(xié)議也于2013年開(kāi)始實(shí)施。此外，歐盟還在與南方共同市場(chǎng)進(jìn)行自貿(mào)區(qū)談判。

加強(qiáng)歐盟與拉共體之間的貿(mào)易合作是此次峰會(huì)上的一大重點(diǎn)議題。會(huì)議期間，歐盟貿(mào)易專(zhuān)員塞西莉亞·馬爾姆斯特拉姆將與阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉等南方共同市場(chǎng)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)面，以期為歐盟與南方共同市場(chǎng)持續(xù)已久的貿(mào)易談判注入新的生機(jī)。

據(jù)德新社報(bào)道，歐盟與南方共同市場(chǎng)的自由貿(mào)易談判始于2000年，但一直鮮有成果。因歐盟要求將農(nóng)產(chǎn)品出口排除在外，南方共同市場(chǎng)希望保留工業(yè)制成品的關(guān)稅，雙方難以達(dá)成共識(shí)，令談判陷入停滯。對(duì)此，分析人士指出，雙方應(yīng)以更現(xiàn)實(shí)的態(tài)度來(lái)看待談判目標(biāo)，采取靈活的方式來(lái)達(dá)成協(xié)議，比如在大的協(xié)議框架下，允許南方共同市場(chǎng)不同成員國(guó)以不同的速度與歐盟建立自由貿(mào)易聯(lián)系。

此外，歐盟也正在尋求重新修訂與智利和墨西哥的貿(mào)易協(xié)定。在此次峰會(huì)過(guò)后，墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托與歐洲理事會(huì)主席圖斯克和歐盟委員會(huì)主席容克將于本月12日舉行單獨(dú)會(huì)晤。

除經(jīng)貿(mào)合作之外，歐盟與拉共體成員國(guó)還將在此次峰會(huì)期間展開(kāi)政治對(duì)話。據(jù)德新社報(bào)道，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅將與西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊舉行會(huì)晤。另外，歐盟正與古巴就加強(qiáng)雙邊政治合作進(jìn)行協(xié)商，下一輪談判將在此次峰會(huì)之后的第二周在布魯塞爾舉行。

整體來(lái)看，歐盟與拉美加勒比地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益加強(qiáng)，但仍然存在不容忽視的問(wèn)題。比如，雙方的貿(mào)易往來(lái)一直極不對(duì)稱(chēng)，拉美主要出口原材料和低技術(shù)含量的副產(chǎn)品，而歐盟出口高附加值產(chǎn)品。與此同時(shí)，由于歐洲公司在拉美加勒比地區(qū)開(kāi)采金礦、銅礦等資源導(dǎo)致自然環(huán)境受到污染，這也引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖姷牟粷M。

另外，此次峰會(huì)的召開(kāi)也正值歐盟與拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作遭遇新挑戰(zhàn)之時(shí)。近年來(lái)，拉美加勒比地區(qū)受到金融危機(jī)余震、國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌和氣候變化的持續(xù)影響，歐洲地區(qū)則因受金融危機(jī)沖擊遭遇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、失業(yè)率高企、通脹低迷等問(wèn)題。另一方面，中國(guó)加大對(duì)拉美地區(qū)投資，雙方在經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、金融和政治層面的聯(lián)系不斷加強(qiáng)，也給歐盟與拉美的經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。

歐盟官員拉蒙·豪雷吉警告稱(chēng)，歐洲對(duì)拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和政治影響力正在減弱，雙方的政治和經(jīng)貿(mào)等各方面聯(lián)系正遭遇落后的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟-拉共體基金會(huì)（EU-LAC Foundation）主席貝妮塔·費(fèi)列羅-瓦爾德納也稱(chēng)歐盟與拉共體地區(qū)的雙邊關(guān)系出現(xiàn)了一些停滯，同時(shí)呼吁雙方從政治層面加強(qiáng)推動(dòng)力。拉丁美洲通訊社報(bào)道稱(chēng)，歐盟與拉共體的領(lǐng)導(dǎo)人將在此次峰會(huì)上討論如何在“新現(xiàn)實(shí)”中重新審視和改善兩地區(qū)之間的聯(lián)系。

除加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)對(duì)話之外，歐盟與拉共體領(lǐng)導(dǎo)人還期望在應(yīng)對(duì)氣候變化等共同挑戰(zhàn)上達(dá)成更多共識(shí)，為將于12月份在法國(guó)巴黎舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)做鋪墊。歐盟一直將氣候變化問(wèn)題列為主要外交議程，積極參與應(yīng)對(duì)全球變暖的行動(dòng)，而拉美加勒比地區(qū)的中小發(fā)展中國(guó)家則在近幾年的國(guó)際氣候談判中嶄露頭角，力促達(dá)成更嚴(yán)格的減排措施。有報(bào)道稱(chēng)，雙方有望達(dá)成綠色合作伙伴關(guān)系。

此外，歐盟也有望幫助拉美加勒比地區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展減貧工作。據(jù)拉美通訊社報(bào)道，近年來(lái)，拉美加勒比地區(qū)多個(gè)國(guó)家在減少貧困和建設(shè)和諧社會(huì)方面取得了很大進(jìn)展。不過(guò)，該地區(qū)仍然面臨著長(zhǎng)期艱巨的減貧任務(wù)。歐盟與拉共體有望在聯(lián)合國(guó)千禧年發(fā)展計(jì)劃到期后找到新的合作途徑。

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