慧通綜合報道：

最新消息顯示，中儲糧還在不斷加緊布局小包裝食用油市場，挑戰(zhàn)當(dāng)前食用油零售領(lǐng)域外資主導(dǎo)的格局。專家認(rèn)為，雖然從一定程度上來說，中儲糧加快布局糧油終端市場可以緩解外資獨大的局面，但我國的油脂油料對外依存度高的事實短期內(nèi)不會改變。長遠(yuǎn)來看，國家應(yīng)加大對食用油行業(yè)的扶持力度，企業(yè)要提升自身實力，這樣才能逐步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

中儲糧今年進(jìn)入了小包裝食用油領(lǐng)域，率先推出了大豆油小包裝。最新消息顯示，中儲糧還在不斷加緊布局小包裝食用油市場，挑戰(zhàn)當(dāng)前食用油零售領(lǐng)域外資主導(dǎo)的格局。

其實5月30日，中國儲備糧管理總公司（中儲糧）與山西中儲糧購銷有限公司就正式簽約，其加快布局糧油終端市場的步伐頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

接受本報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中儲糧加快布局糧油終端市場雖然在一定程度上有所緩解外資獨大的局面，但我國的油脂油料對外依存度高的事實短期內(nèi)不會改變，外資依然會長期占主導(dǎo)。長遠(yuǎn)來看，還是需要企業(yè)提升自身實力及國家加大扶持力度來逐步提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。

中儲糧加速布局影響有待觀察

事實上，早在2011年12月，中儲糧油脂公司旗下首個小包裝食用油品牌“金鼎”就已在上海、江蘇、浙江、天津等7省市開始悄然鋪貨。據(jù)悉，中儲糧油脂公司的目標(biāo)是到2016年，在全國市場實現(xiàn)銷售90萬噸，最終占有約10%的市場份額。

有業(yè)內(nèi)人士表示，中儲糧介入糧油終端市場有利于政府職能部門的宏觀調(diào)控，同時有利于打造油脂市場的安全體系，打破外資企業(yè)一家獨大的局面。不少媒體也對此舉“寄予厚望”。

但是接受本報記者采訪的專家對此卻并不認(rèn)同：“外資控制我國油脂行業(yè)并不是一天兩天形成的，短期內(nèi)想實現(xiàn)突破基本不可能。”國家發(fā)改委投資研究所副所長羅松山表示。
“我國市場需求量大以及國內(nèi)生產(chǎn)的大豆沒有比較優(yōu)勢，是當(dāng)前外資占據(jù)主動權(quán)的主要原因，并非單純的企業(yè)競爭這么簡單，中儲糧的介入很難在短期內(nèi)影響食用油的市場格局。”商務(wù)部研究院國際市場研究部主任趙玉敏指出。

據(jù)公開資料顯示，2011年中國食用油消費量2777萬噸，人均19.4公斤，其中小包裝食用油銷量為616萬噸，預(yù)計未來5年將會增長到1000萬噸。而我國對進(jìn)口大豆的需求幾乎年年創(chuàng)新高。專家預(yù)估，2012年進(jìn)口大豆量將再打破前年的新高5480萬噸，達(dá)到5600萬噸，預(yù)計未來幾年內(nèi)還將持續(xù)增加。

投中集團(tuán)分析師萬格表示：“中儲糧作為有央企背景的企業(yè)，如果真能起到宏觀調(diào)控的作用當(dāng)然好，但其進(jìn)入后會否引發(fā)國內(nèi)更激烈的競爭也不好說，還是要看其后續(xù)的表現(xiàn)。”

外資緣何長期主導(dǎo)我國食用油市場？

事實上，我國的食用油市場外資長期占主導(dǎo)早已是不爭的事實，普通老百姓最直接的感受可能就是食用油價格的上漲。去年食用油跟風(fēng)漲價，國家發(fā)改委多次約談嘉里糧油、魯花等企業(yè)，但物價最終仍處于高位運行。今年4月初，金龍魚等品牌再次提價的消息也在網(wǎng)上引發(fā)熱議。

盡管有業(yè)內(nèi)人士表示外資進(jìn)入我國食用油行業(yè)，參與國內(nèi)競爭，這是市場經(jīng)濟(jì)下必然會出現(xiàn)的結(jié)果，但不少業(yè)內(nèi)人士仍對此表示擔(dān)憂。
“跨國糧商掌握了我國進(jìn)口油脂油料的采購權(quán)和定價權(quán)，增加了中國的產(chǎn)品進(jìn)口風(fēng)險，不利于中國獲得穩(wěn)定的進(jìn)貨來源和在進(jìn)口中獲取價格主動權(quán)。外商對終端產(chǎn)品的壟斷最終將會通過價格讓國內(nèi)消費者買單。”商務(wù)部研究院副研究員林學(xué)貴對記者表示。

據(jù)相關(guān)報道顯示，四大跨國糧商（美國阿丹米、荷蘭邦吉、美國嘉吉、法國路易達(dá)孚）控制著我國75%以上的油脂市場原料與加工及食用油供應(yīng)。中國主要食用油品牌中，金龍魚100%為外資，魯花49%為外資。而目前我國日加工能力1000噸以上的97家大豆加工企業(yè)中，外商獨資或外資參股的企業(yè)有64家，占中國大豆總壓榨能力的73%，占中國實際加工總量的80%以上。
“由于國內(nèi)缺乏油料油脂產(chǎn)品的定價權(quán)，加之國內(nèi)壓榨企業(yè)的風(fēng)險管理知識和經(jīng)驗不足，在失真的市場信息誘導(dǎo)下，2003年、2004年暴漲暴跌的國際豆價導(dǎo)致我國1000多家中小型和本土內(nèi)資大豆榨油企業(yè)損失慘重，并為隨之而來的被外資收購和兼并埋下了禍根。”林學(xué)貴稱。
“如果外資長期占據(jù)食用油產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，這將對我國上游的油料種植業(yè)以及終端的食用油銷售乃至飼料和畜禽水產(chǎn)品的生產(chǎn)造成巨大影響，并進(jìn)而危及到我國的整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。”林學(xué)貴認(rèn)為。

羅松山也表示：“食用油是關(guān)系國計民生的一個行業(yè)，外資長期掌握話語權(quán)，會導(dǎo)致國內(nèi)一些企業(yè)發(fā)展被動，價格難以調(diào)控，長此以往與老百姓相關(guān)的行業(yè)都會受影響。”

實施“多油并舉”食用油戰(zhàn)略
“雖然中儲糧油脂公司有央企背景，可獲得有關(guān)部門和中儲糧總公司的大力支持，背靠儲備基地的生產(chǎn)優(yōu)勢也比較明顯，但品牌認(rèn)知度低是個現(xiàn)實問題，營銷隊伍、渠道網(wǎng)點的建設(shè)還需要很長時間，真正發(fā)揮價格穩(wěn)定器的作用尚需時日。”中儲糧油脂有限公司總經(jīng)理劉建民也在接受相關(guān)媒體采訪時坦陳。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員秦中春曾對外表示：“國家是通過一些公共政策的制定來影響市場，并不是直接控制的，真正的運行靠企業(yè)。”

面對巨大的市場被擠壓，為應(yīng)對食用油領(lǐng)域外資競爭，就如何提升企業(yè)的競爭力，從而增強(qiáng)整個行業(yè)的話語權(quán)，不少專家也給出了自己的建議。“一方面企業(yè)間要加大力度兼并重組，做大做強(qiáng)，從而增強(qiáng)企業(yè)在市場上的議價權(quán)；另外，國家出臺一些扶持措施也很有必要。”投中集團(tuán)分析師萬格表示。

羅松山則認(rèn)為：“企業(yè)應(yīng)該在遵循市場規(guī)律的前提下，通過差異化競爭等逐步提高自己的實力、擴(kuò)大品牌的知名度，從而應(yīng)對日趨激勵的市場競爭。”

林學(xué)貴也針對目前的行業(yè)形勢提出如下建議：第一，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，實施“多油并舉”食用油戰(zhàn)略；第二，整合資源，扶持大型民族油脂加工企業(yè)；第三，通過實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在具有油料資源優(yōu)勢的東道國通過合資、參股、收購等方式，建立生產(chǎn)基地，穩(wěn)定出口；第四，針對各油脂油料產(chǎn)品研究具體方案，充分利用貿(mào)易救濟(jì)措施，制定“敏感農(nóng)產(chǎn)品”規(guī)劃。

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