慧通綜合報(bào)道：

(2013年2月27日)記者在山東、廣東、江西、江蘇等我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要出口省份采訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障存在明顯的“高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品都出口”傾向。前段時(shí)間國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，而出口農(nóng)產(chǎn)品都保證了質(zhì)量安全。

內(nèi)外有差異
山東省棗莊市德豐食品有限公司是一家主營(yíng)地瓜干、粘玉米的企業(yè)，出口目的地包括日本、韓國(guó)和東南亞。最近幾年該公司也在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目標(biāo)主要是超市和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

德豐食品有限公司董事長(zhǎng)曹廣鋒說(shuō)：“出口的產(chǎn)品每一批都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)，先由棗莊市質(zhì)監(jiān)局抽樣，然后把樣本送到青島海關(guān)，青島海關(guān)再委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容非常多，光地瓜干就要檢測(cè)十多項(xiàng)。不僅產(chǎn)品要檢測(cè)，就連地下水和土壤都需檢測(cè)，地下水3個(gè)月檢測(cè)一次，土壤一年一測(cè)，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)都不能出口。”但是，用于國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控明顯不同。公司內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品檢測(cè)省事，質(zhì)監(jiān)部門(mén)每年對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，合格之后企業(yè)就有了銷(xiāo)售資格，只要企業(yè)自己檢驗(yàn)合格，就可直接進(jìn)入市場(chǎng)。

效益驅(qū)動(dòng)力
出口農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量的原因是多方面的，主要是質(zhì)量監(jiān)控體系更嚴(yán)密、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性更高、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控力度更大。

從歷史上看，最初我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口承擔(dān)著為國(guó)家創(chuàng)收外匯任務(wù)，一直以來(lái)西方國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)高。從現(xiàn)實(shí)看，出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售的專(zhuān)業(yè)性、組織性和標(biāo)準(zhǔn)化程度更高。江西省宜春市萬(wàn)載縣的有機(jī)食品八成以上用于出口。萬(wàn)載縣有機(jī)農(nóng)業(yè)辦公室副主任陳湖南說(shuō)，該縣通過(guò)不斷推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從產(chǎn)前種子來(lái)源、到產(chǎn)中有機(jī)技術(shù)規(guī)程操作和監(jiān)控體系的完善，以及產(chǎn)后銷(xiāo)售服務(wù)，形成一整套專(zhuān)業(yè)操作體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供有效保障。

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系更嚴(yán)密。檢測(cè)系統(tǒng)更全面，不僅包含了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)的檢測(cè)，還有生產(chǎn)源頭的土地、地下水等有關(guān)要素。在監(jiān)管上，出口農(nóng)產(chǎn)品也比國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售更容易。出口的產(chǎn)品不論來(lái)自哪個(gè)地區(qū)，都需集中到海關(guān)，只要海關(guān)這個(gè)環(huán)節(jié)做好檢測(cè)，就能保證產(chǎn)品質(zhì)量。

出口農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控作用力度更大。雖然出口目的地對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品提出很高的質(zhì)量要求，但其購(gòu)買(mǎi)價(jià)格也給國(guó)內(nèi)生產(chǎn)主體生產(chǎn)更高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品提供效益驅(qū)動(dòng)力。

破解“質(zhì)量關(guān)”
有關(guān)基層干部和專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在中國(guó)國(guó)情下實(shí)踐，可以總結(jié)并因地制宜進(jìn)行完善推廣應(yīng)用。

要提高小區(qū)域內(nèi)規(guī)?；⒔M織化和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授朱道林說(shuō)，從當(dāng)前外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形式上看，這些農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)集中于縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，某種相對(duì)集中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在一定區(qū)域內(nèi)品種相對(duì)統(tǒng)一，種植規(guī)模化程度較高，有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化監(jiān)管有效性、針對(duì)性，破解監(jiān)管不力。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀“散、碎、多”，千家萬(wàn)戶(hù)生產(chǎn)，不可能全部進(jìn)行檢測(cè)，難免有漏網(wǎng)之魚(yú)。需建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要“有據(jù)可查”。從長(zhǎng)期看，需從針對(duì)性和有效性著手，建立多層次、多主體的監(jiān)管體系。

增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控力度，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能夠充分反映質(zhì)量層次，增加供應(yīng)方自覺(jué)提高產(chǎn)品質(zhì)量的動(dòng)力。此外，還需提高市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，加大市場(chǎng)主體違規(guī)成本。

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