慧通綜合報(bào)道：

我國(guó)糧食倉(cāng)容現(xiàn)狀

從糧食倉(cāng)容規(guī)模來(lái)看，倉(cāng)容規(guī)模主要以大型和小型為主;從糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的倉(cāng)型來(lái)看，在現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中，糧食倉(cāng)房主要以平房倉(cāng)為主;從現(xiàn)有糧食倉(cāng)房的建設(shè)年度來(lái)看，我國(guó)目前有1/3的糧食倉(cāng)房是在20年前建設(shè)，還有一部分倉(cāng)房是在上世紀(jì)50年代建成的，存在倉(cāng)房老舊、條件差，不能安全儲(chǔ)糧的問(wèn)題。從現(xiàn)有倉(cāng)房的權(quán)屬和地區(qū)分布來(lái)看，糧食倉(cāng)房產(chǎn)權(quán)屬于中央政府的倉(cāng)房約占有效倉(cāng)容的16.7%，屬于各省(區(qū)、市)及以下地方政府和企業(yè)的倉(cāng)房約占有效倉(cāng)容的83.3%。

當(dāng)前我國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施存在的主要問(wèn)題是：倉(cāng)容總量不足，儲(chǔ)糧安全隱患突顯;有效倉(cāng)容地區(qū)布局不合理，加劇了區(qū)域糧食倉(cāng)儲(chǔ)困難的矛盾;配套設(shè)施和技術(shù)水平落后，安全儲(chǔ)糧風(fēng)險(xiǎn)增大。

解決倉(cāng)容缺口的對(duì)策

全面改革政策性糧食收儲(chǔ)政策。國(guó)家糧食收儲(chǔ)政策要重在鼓勵(lì)產(chǎn)銷銜接機(jī)制的建立，要通過(guò)完善儲(chǔ)備保管費(fèi)用結(jié)算機(jī)制等政策，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與收儲(chǔ)。要區(qū)分不同的糧食品質(zhì)，采取不同的支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，高質(zhì)高價(jià)，在考慮保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民承受質(zhì)量問(wèn)題造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高重視糧食質(zhì)量的意識(shí)。

推進(jìn)糧食收儲(chǔ)模式變革。在繼續(xù)改善傳統(tǒng)一家一戶小農(nóng)家庭儲(chǔ)糧設(shè)施的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過(guò)“兩代”服務(wù)(代農(nóng)儲(chǔ)存、代農(nóng)烘干)和“糧食銀行”等多種形式，建立先服務(wù)后結(jié)算制度，鼓勵(lì)農(nóng)戶在田間地頭將收獲的糧食直接賣給糧食產(chǎn)后收儲(chǔ)中心 或者糧庫(kù)，進(jìn)行統(tǒng)一集中烘干儲(chǔ)存。

在完善物流運(yùn)輸設(shè)施的同時(shí)，把收儲(chǔ)重點(diǎn)布局在東北地區(qū)、西部產(chǎn)糧大縣等自然條件較好的地方，建設(shè)國(guó)家“大糧倉(cāng)”。充分利用東北地區(qū)常年氣溫低、冬季漫長(zhǎng)的儲(chǔ)糧有利自然條件，集中力量改善東北主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)條件，增加長(zhǎng)期收儲(chǔ)倉(cāng)容。

繼續(xù)增加重點(diǎn)地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施能力。引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等建設(shè)有烘干設(shè)備的儲(chǔ)糧設(shè)施。重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造，重點(diǎn)支持連接產(chǎn)銷區(qū)的重大糧食物流通道和節(jié)點(diǎn)的設(shè)施建設(shè)，支持提高糧食庫(kù)存監(jiān)管水平和物流信息化水平的智慧糧庫(kù)建設(shè)。

增強(qiáng)糧食產(chǎn)地加工轉(zhuǎn)化能力。

要加大糧食的產(chǎn)地加工轉(zhuǎn)化能力,支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，特別是東北地區(qū)每年“北糧南運(yùn)”的糧食數(shù)量巨大，糧食運(yùn)到南方大部分用于飼料加工。而主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，則可引導(dǎo)種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖一體化經(jīng)營(yíng)，集約化經(jīng)營(yíng)，提高糧食的綜合利用效率和增值，促進(jìn)可持續(xù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入。

暢通糧食物流通道。建立由國(guó)家上層機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部委及糧食管理機(jī)構(gòu)，建立和完善糧食行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)與運(yùn)輸企業(yè)的管理。以建設(shè)“北糧南運(yùn)”大動(dòng)脈為主目標(biāo)，通過(guò)制定散糧火車入關(guān)返空運(yùn)費(fèi)政策為主要抓手，組織產(chǎn)銷區(qū)糧企和大型糧企建立合理的組織形式和利益分配機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)區(qū)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和銷區(qū)戰(zhàn)略卸車點(diǎn)、糧食集散地的建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)散糧火車入關(guān)運(yùn)營(yíng)。

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