慧通綜合報道：

中國種業(yè)企業(yè)走出去的方式，主要是種子貿(mào)易和對外投資兩種，目前是以種子貿(mào)易為主。但這種曾經(jīng)探索的以推廣品種、重視商品貿(mào)易為主的種子出口之路如今開始遭遇瓶頸。國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)估計國際雜交水稻市場空間為120億美元到160億美元，而中國雜交稻種在種質(zhì)資源和育種技術(shù)方面有顯著優(yōu)勢，業(yè)內(nèi)提出破解出口瓶頸的重要途徑是從出口種子向出口技術(shù)轉(zhuǎn)型，變“走出去”為“走進去”。

今年3月份，國務(wù)院總理李克強向湄公河流域五國領(lǐng)導(dǎo)人贈送大米，鼓勵雜交水稻要優(yōu)先走進湄公河國家，隨后農(nóng)業(yè)部種子局召開會議研究雜交水稻種子走出去座談會。據(jù)了解，政府將有條件地放開雜交水稻種子出口條件，鼓勵有條件的企業(yè)走出去辦企業(yè)，就地生產(chǎn)和銷售。

在目前國內(nèi)雜交稻種供給結(jié)構(gòu)性過剩已趨于常態(tài)化的背景下，且中國雜交稻種在種質(zhì)資源和育種技術(shù)方面有顯著優(yōu)勢，業(yè)內(nèi)提出破解出口瓶頸的重要途徑，即從出口種子向出口技術(shù)轉(zhuǎn)型，變“走出去”為“走進去”。

種業(yè)出口遭遇瓶頸

水稻是世界上最重要的糧食作物之一，集中分布在東亞、東南亞、南亞一帶，雜交水稻種子的主要國際市場也位于這一區(qū)域。從1980年中國雜交水稻技術(shù)與美國環(huán)球種子公司簽訂雜交水稻技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議開始，中國的雜交水稻已在世界上數(shù)十個國家和地區(qū)進行了推廣。

與之同時，中國就有少量的雜交水稻種子出口到東南亞。90年代后期，種子的出口量增大，擴大到東南亞、南亞甚至非洲。特別是近15年來，中國的雜交水稻技術(shù)已成功走向世界。其中亞洲的越南、孟加拉國、緬甸、巴基斯坦、印尼、菲律賓都已進行了大面積的商業(yè)化種植，美洲的美國、巴西、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、哥倫比亞等國家都已進行過種植。

中國種業(yè)企業(yè)走出去的方式，主要是種子貿(mào)易和對外投資兩種，目前是以種子貿(mào)易為主。但這種曾經(jīng)探索的以推廣品種、重視商品貿(mào)易為主的種子出口之路如今開始遭遇瓶頸。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部外國農(nóng)業(yè)局2014年發(fā)布的《中國種子年報》顯示，以水稻種子出口格局為主的中國種子出口，2008年以來，基本呈現(xiàn)數(shù)量下降、金額上升的趨勢。其中，水稻種子出口在數(shù)量和金額上均以2011年為拐點，呈現(xiàn)前升后降趨勢，近兩年基本穩(wěn)定。

在東南亞，越南是中國雜交水稻種子出口首批落地國。當(dāng)?shù)厝穗m然喜歡我國的水稻品種，但現(xiàn)在并沒有帶動我國的種業(yè)經(jīng)濟效益快速增長。究其原因與我國種業(yè)企業(yè)一哄而上、沒有長遠布局，沒有保持技術(shù)梯度上絕對優(yōu)勢有關(guān)。

孟加拉國曾經(jīng)是中國種子“走出去”的第二大重要目的地國，年需求量在9000噸左右。但近幾年每年從我國進口種子不到500噸，且多是為了尋求來自中國的技術(shù)合作。湖北種子集團曾是出口該國的主力軍。由于湖北雜交水稻良種較當(dāng)?shù)刂髟云贩N增產(chǎn)一倍以上，具有絕對的品種優(yōu)勢。隨后公司對該國的出口量一度占該國雜交水稻進口量的一半以上。

至于后來為什么種子進口量下降，該公司一位推廣研究員對《第一財經(jīng)日報》分析稱，主要是孟國已經(jīng)初步掌握了雜交水稻的基本技術(shù)，本地化生產(chǎn)程度逐年提高，已基本實現(xiàn)自給自足，其種子本地化生產(chǎn)的成本更低。與我國制種成本在2.5-4美元/公斤相比，當(dāng)?shù)刂品N單價在1-1.5美元/公斤。而且孟國近年來也在加大在菲律賓國際水稻所購買抗性較好、產(chǎn)量較高的常規(guī)稻的力度，以及引進印度抗病性高的水稻品種，進一步壓縮了當(dāng)?shù)貙χ袊s交水稻種子進口的需求。

印度、巴基斯坦也是我國雜交水稻的重要出口國。2011年，我國對巴種子出口量達到頂峰(5000噸)，但2012年恰逢巴基斯坦氣候干旱，種子大量積壓，庫存量增大的同時，又沒有得到較好的儲存，導(dǎo)致報損率增加，當(dāng)?shù)厝藢τ趤碜灾袊姆N子態(tài)度由此變得謹(jǐn)慎。而印度受德國拜耳、美國孟山都等跨國公司在當(dāng)?shù)爻闪⒑腺Y、獨資公司的影響，在跨國公司制種成本更低、技術(shù)改造更先進的沖擊下，我國雜交水稻種子在印度市場的占有率亦呈下降趨勢。

前述推廣研究員稱，稻谷品質(zhì)不適應(yīng)出口國人民口味;制種父母本播種差期過大，不利于機械化作業(yè);出口國本地化生產(chǎn)成本優(yōu)勢明顯，已成為中國雜交水稻種子出口的瓶頸。

推廣轉(zhuǎn)型：從出口品種向出口技術(shù)

對于國際雜交水稻市場，國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)曾估計，市場空間為120億美元到160億美元。憑借我國雜交水稻種子在全球的明顯優(yōu)勢，尤其在東南亞、非洲地區(qū)具有廣闊的推廣前景，有實力的種企將能夠在未來國際種業(yè)市場中分得一杯羹。

而中國雜交水稻的核心競爭力在于世界領(lǐng)先的雜交水稻育種理論、育種技術(shù)、制種技術(shù)、推廣模式組合技術(shù)。要破解上述出口瓶頸，在該推廣研究員看來，有條件地放開兩系雜交水稻技術(shù)出口，培育出適合當(dāng)?shù)氐钠贩N;在出口國成立合資或獨資公司，建育種基地，加工生產(chǎn)基地，推動實現(xiàn)種子本地化生產(chǎn)，“既可以降低成本，還能牢牢掌握核心技術(shù)。”

由于不同國家進入到不同的出口階段，今后也要根據(jù)出口國市場的情況調(diào)整出口策略，有些國家需要從推廣品種變成推廣技術(shù)來重新占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌觯隹诓呗砸矐?yīng)該調(diào)整為從“走出去”變?yōu)?ldquo;走進去”。

值得關(guān)注的是，在當(dāng)前制度層面，中國在雜交水稻技術(shù)及產(chǎn)品出口方面，采取消極的保護政策。

比如，《進出口農(nóng)作物種子(苗)管理暫行辦法》明確規(guī)定了禁止交換的種質(zhì)資源與限制交換或出口的農(nóng)作物種類及品種，規(guī)定禁止雜交水稻親本種子出口、不允許三系雜交水稻保持系和兩系雜交水稻親本出境等。以及在國內(nèi)種子生產(chǎn)過剩的背景下，依靠出口國內(nèi)落后的種子品種來實現(xiàn)海外營收，這一出口戰(zhàn)略勢必影響其在國外的產(chǎn)量表現(xiàn)，并對我國種子的海外擴張產(chǎn)生不良影響。

這為業(yè)內(nèi)所詬病，認(rèn)為應(yīng)該反思這一政策，積極調(diào)整出口策略，用最好的技術(shù)占領(lǐng)國外市場。盡管中國目前仍處于世界雜交水稻技術(shù)的優(yōu)勢地位，如果不能打破政策瓶頸盡早“走出去”參與國際競爭，那么中國在雜交水稻技術(shù)上的比較優(yōu)勢地位將在短期內(nèi)喪失。

其實，限制出口這一消極的保護政策，對于防止優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源流失起到的作用并不明顯。據(jù)新華社主辦的《瞭望新聞周刊》報道，雜交水稻在國際上的知識產(chǎn)權(quán)保護比較落后是中國優(yōu)質(zhì)種子資源流失十分嚴(yán)重的原因之一。

湖南雜交水稻研究中心知識產(chǎn)權(quán)辦主任萬宜珍稱，“在中國境內(nèi)培育的雜交水稻新品種要想在國外申請品種權(quán)，目前還沒有一條暢通的正規(guī)渠道。”這也就意味著，如果不在當(dāng)?shù)貒暾埰贩N保護，在跟國外頻繁進行的雜交水稻合作及種子貿(mào)易背景下，大多數(shù)水稻品種可在生態(tài)環(huán)境相同的國家直接應(yīng)用。這將讓中國很快失去在這一地區(qū)的市場競爭力。

在前述《瞭望》報道中，萬宜珍曾對媒體透露稱，中國把大量的雜交水稻新品種賣到了這些國家，而又沒有申請當(dāng)?shù)貒钠贩N保護，當(dāng)?shù)貒膯挝?、企業(yè)或個人就有可能把這些新品種以自己的名義保護起來，成為他們的知識產(chǎn)權(quán)，那么最后不僅導(dǎo)致中國的雜交水稻資源嚴(yán)重流失，并且還會出現(xiàn)“種中國品種，侵外國權(quán)”的怪現(xiàn)狀。

那么，如何保護種子專利呢?

全球第一大植物保護公司、第三大種子公司——先正達相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示，在將品種引入某一國家之前，先正達會分析該國家的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，在法律允許的情況下，申請專利和植物新品種保護;另外就是采取措施管理親本，預(yù)防其被第三方非法竊取。

隨著農(nóng)業(yè)部對雜交水稻“走出去”政策實行重大調(diào)整，對品種出口年限限制、資源合作的限制實行有條件的放開之后，無疑將對雜交水稻從“走出去”向“走進去”轉(zhuǎn)變起到推動作用。業(yè)內(nèi)樂觀估計，未來 5-10年將是中國雜交水稻技術(shù)出口的最佳戰(zhàn)略機遇期。(一財網(wǎng))

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