慧通綜合報道：

(2014年4月14日)4月初，海南省第一中級人民法院發(fā)布消息稱，該院已經(jīng)依法受理由海南省人民檢察院第一分院審查起訴的原海南省海監(jiān)總隊長張光亮涉嫌受賄案，將于近日公開開庭審理此案。但張光亮只是海南漁業(yè)系統(tǒng)貪腐官員中第一個受審者，在其之后，這一系統(tǒng)還將有多名貪腐官員被推上被告席。

張光亮是在2013年9月份被海南省紀(jì)檢部門宣布立案調(diào)查并被開除黨籍、公職的，張的被查猶如一張倒下的多米諾骨牌，牽出了海南省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的多名腐敗官員；截至目前，已經(jīng)有包括原副廳長李年佑在內(nèi)的十?dāng)?shù)名官員被查。從目前披露的案情看，無一不涉及受賄和為他人謀取利益等問題，甚至“利用職務(wù)便利和手中權(quán)力，吃拿卡要，公然向企業(yè)索要安排宴請和奢靡娛樂活動。”

海南省一位紀(jì)檢檢察干部在談及查處海洋漁業(yè)系統(tǒng)貪腐問題的感受時，忍不住對記者說，“(這個系統(tǒng))確實是爛透了”。

上至副廳下至科員皆貪腐
海南省海洋漁業(yè)系統(tǒng)的第一塊多米諾骨牌是在2013年9月倒下的。

2013年9月11日，海南省紀(jì)委發(fā)布消息稱，已對省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原黨委副書記、總隊長張光亮嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行了立案檢查。經(jīng)查，張光亮擔(dān)任海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊總隊長等若干職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，在漁政海監(jiān)工程項目承包過程中，多次收受他人賄賂；在漁政海監(jiān)執(zhí)法過程中，濫用職權(quán)，擅自減輕或免除對違法企業(yè)和人員的處罰，多次收受賄賂。賄賂數(shù)額在檢察機關(guān)公訴階段被證實為“現(xiàn)金99萬元人民幣和價值3.2萬元花梨木茶具”。

消息稱，經(jīng)海南省紀(jì)委審議并報省委、省政府批準(zhǔn)，決定給予張光亮開除黨籍、行政開除處分；將其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

在海南省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)，張光亮的落馬僅僅只是開始。

2013年11月25日，海南省紀(jì)委發(fā)布消息稱，海南省海洋與漁業(yè)廳捕撈處原處長林中興，因嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被立案檢查。經(jīng)查，林中興在擔(dān)任海南省海洋與漁業(yè)廳捕撈處處長等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，在辦理漁業(yè)漁網(wǎng)工具指標(biāo)、巴非蛤貝增養(yǎng)殖、漁船捕撈許可證變更等審批工作中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。

2014年1月27日，海南省紀(jì)委發(fā)布消息稱，海南省紀(jì)委已對海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原副廳級干部王世坤、海南省海洋與漁業(yè)廳養(yǎng)殖處原處長黃文輝、海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊漁業(yè)船舶檢驗處原副處長、主任科員王務(wù)新、海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊漁業(yè)船舶檢驗處原主任科員陳冬武四人的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進行立案檢查。

除了被指“為他人謀取利益，多次收受他人賄賂”外，王世坤陳冬武等四人還被指在2014年1月18日，“利用職務(wù)便利和手中權(quán)力，吃拿卡要，公然向企業(yè)索要安排宴請和奢靡娛樂活動”。

2014年3月31日，海南省人民檢察院發(fā)布消息，海南省海洋與漁業(yè)廳黨組成員、副廳長李年佑因涉嫌受賄犯罪，近日被檢察機關(guān)立案偵查。這也是海南省海洋漁業(yè)系統(tǒng)本次反腐風(fēng)暴中目前落馬的最高級別官員。

半年時間11名官員落馬
盡管紀(jì)檢部門披露的前述七名海洋漁業(yè)系統(tǒng)干部的貪腐案情已經(jīng)足夠令人震驚，但辦案機關(guān)的深挖并未到此為止。

2014年3月29日，海南省紀(jì)委再次發(fā)布消息稱，海南省九名縣處級干部嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開”，其中兩名均來自海洋漁業(yè)系統(tǒng)。媒體援引海南省紀(jì)委的說法稱，經(jīng)查，邢志剛利用職務(wù)上的便利，在船載導(dǎo)航終端項目建設(shè)，捕撈許可證、柴油補貼和國家災(zāi)害補助發(fā)放過程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。邢志剛的行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌犯罪。省海洋與漁業(yè)廳組織人事處原處長林干在任職期間利用職務(wù)上的便利，在工程項目建設(shè)、辦理造船補貼和干部人事安排過程中，為他人謀取利益，多次收受他人賄賂。

海南省紀(jì)委稱，前述兩人的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法并涉嫌犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳分別給予邢志剛開除黨籍、行政開除處分。其涉嫌受賄犯罪及其它問題線索一并移送司法機關(guān)依法查處。

3月24日，海南省人民檢察院稱，臨高縣海洋與漁業(yè)局副局長鄧朝林因涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪被海南省檢察機關(guān)立案偵查

4月11日，海南省檢察院第一分院發(fā)布消息稱，該院已對文昌市政務(wù)服務(wù)中心主任兼招標(biāo)辦主任林志鐵涉嫌受賄犯罪向省第一中級人民法院提起公訴。檢察機關(guān)指控：2006年5月至2012年3月，被告人林志鐵利用擔(dān)任文昌市海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長職務(wù)上的便利，在獲取漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)、辦理捕撈作業(yè)和漁船年審手續(xù)、承建文昌市海洋與漁業(yè)局工程項目、辦理漁船入戶登記手續(xù)、開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)營等方面為他人謀取利益，單獨或伙同他人收受多人財物數(shù)額巨大，應(yīng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

公開資料顯示截至目前，林志鐵是海南省海洋漁業(yè)系統(tǒng)落馬的第11名官員。

“安全著陸”不再“安全”
在海南省海洋漁業(yè)系統(tǒng)爆出的這一系列貪腐案件中，除了貪腐情況令人不齒外，更令人關(guān)注的是作為“安全著陸”的標(biāo)志的“退休”不再“安全”。

在本次海南省海洋漁業(yè)系統(tǒng)被查處的官員中，海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原副廳級干部王世坤、海南省海洋與漁業(yè)廳捕撈處原處長林中興在被查處之前均已辦理了退休手續(xù)。而在中國民間，向有退休即意味著“安全著陸”的說法，但在本次反腐風(fēng)暴中，退休官員屢屢遭查已經(jīng)不是什么新鮮事，這也向外界表明，作為“安全著陸”的標(biāo)志的“退休”不再“安全”。

海南省紀(jì)檢部門發(fā)布的消息稱，王世坤在擔(dān)任海南省漁業(yè)船舶檢驗局局長期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，在漁業(yè)船舶檢驗過程中，多次收受他人賄賂。而且還伙同他人“利用職務(wù)便利和手中權(quán)力，吃拿卡要，公然向企業(yè)索要安排宴請和奢靡娛樂活動。”因此，在報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，“給予王世坤開除黨籍處分，取消其退休待遇。”

已于2010年11月退休的林中興亦遭到了紀(jì)檢部門“給予開除黨籍處分，取消其退休待遇”的處理。

有觀察人士認(rèn)為，俗話說“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，對已經(jīng)退休的廳級官員的追責(zé)，意味著有案必查、有腐必懲，任何人都沒有游離于法律之外的絕對權(quán)力；這也意味著一朝貪腐，終身可究，退休不會再是貪腐官員的“護身符”。也再次彰顯出黨和政府反腐力度的進一步加大。與此同時，實行鐵一般的“終身擔(dān)責(zé)”，一方面，以“懲”的手段達到“治”的目標(biāo)，以“打”的動作強化“防”的效果，為那些隨意決策、不法施政、四處伸手的領(lǐng)導(dǎo)干部戴上“緊箍咒”，時時敲響警鐘，能最大限度地限制其肆意弄權(quán)的隨意性。另一方面也向廣大黨員干部發(fā)出作風(fēng)警示，進行案例教育，以儆效尤，防患于未然，避免誤入歧途，走上邪路。

海南海洋漁業(yè)系統(tǒng)被批“爛透了”
相關(guān)資料顯示，作為海洋大省的海南省海岸線長達1528公里，由海岸線向陸域延伸30公里是海陸交接帶和過渡帶，生態(tài)環(huán)境具有復(fù)合性、邊緣性特征。海岸帶人口密集，交通發(fā)達，是經(jīng)濟建設(shè)的核心地帶。海岸帶中的濱海帶被稱為“海洋第一經(jīng)濟帶”，是發(fā)展海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)依托的基地。但在過去幾十年間，尤其是建省辦特區(qū)二十多年，隨著經(jīng)濟建設(shè)深入開展，由于對生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能認(rèn)識不足，執(zhí)法管理不力，開發(fā)性生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，使得自然資源損耗加劇，環(huán)境質(zhì)量日趨下降。

有媒體引述政協(xié)委員林鴻民的說法稱，海南濱海珊瑚礁遭到不間斷的采挖，用于燒石灰、制水泥、做工藝品，失去了珊瑚礁海岸屏障，造成海岸侵蝕陸地下沉，這種情況在文昌東郊椰林、三亞西島、三亞灣海岸都在發(fā)生。近海紅樹林與部分海防林歷史上都遭到無情砍伐，紅樹林面積減少一半以上，海防林多段斷帶缺失，造成臺風(fēng)災(zāi)害加劇。

海岸帶的高位池養(yǎng)蝦，大量養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直排大海，致使海水富營養(yǎng)化，產(chǎn)生赤潮，嚴(yán)重危脅近海漁業(yè)資源。開采濱海鈦礦，采坑遍布，地貌異變，采礦廢水與尾礦到處溢流，淹埋農(nóng)田。采后沒有進行復(fù)墾，造成土地沙化。近海過度捕撈以及非法電魚、炸魚、毒魚與過密網(wǎng)具的作業(yè)，一網(wǎng)打盡使得近海經(jīng)濟魚類資源嚴(yán)重枯竭，一些著名漁場魚汛已多年未出現(xiàn)。

更為令人痛心的是，近年來，為了發(fā)展房地產(chǎn)，部分開發(fā)商“向大海要土地”，在海洋部門默許甚至違規(guī)審批下，輕率地填海造地，大造“人工島”，違反了自然規(guī)律，人為干預(yù)海水自然流動與泥砂沉積規(guī)律，致使相鄰地段沙灘出現(xiàn)泥化、黑化、板結(jié)化，海水變黃變渾。沙灘旅游功能退化，這種情況已在海口、三亞、文昌等地發(fā)生。極大地影響了海南海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

而這些海岸線遭破壞的亂象和問題盡管不能說完全是海洋漁業(yè)一個部門的過錯，但深究起來，海洋漁業(yè)系統(tǒng)的部分官員確實難以推卸責(zé)任。

聯(lián)系到近年來海南海岸線被破壞的慘狀，以及海洋漁業(yè)發(fā)展中的亂象，海南省一位不愿具名的紀(jì)檢檢察干部在談及查處海洋漁業(yè)系統(tǒng)貪腐問題時屢屢扼腕嘆息，一再對記者感嘆說，“(這個系統(tǒng))確實是爛透了”。但他同時也表示，海南省下大決心查處多年存在于海洋漁業(yè)系統(tǒng)的一系列貪腐問題，也是希望通過這一系列案件的查處顯示反腐的決心，期望通過對這些案件的查處遏制海洋漁業(yè)資源被破壞的亂象。

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