慧通綜合報(bào)道：

(2013年9月5日)9月1號(hào)中午12點(diǎn)，為期三個(gè)月的黃渤海伏季休漁期正式結(jié)束，按理說，經(jīng)過三個(gè)月的修養(yǎng)生息，青島的9000多艘漁船都應(yīng)該揚(yáng)帆出海、大干一場(chǎng)，不過記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在漁船出海作業(yè)的時(shí)間越來越短，更有部分漁船常年停在港內(nèi)，成了“不動(dòng)產(chǎn)”。青島邊防派出所民警牛鵬軍常年在黃島區(qū)積米崖漁港巡邏。他說，漁港注冊(cè)的漁船有200多艘，今天管理起來格外輕松，因?yàn)樯习肽昃陀腥种拇纱嗖怀龊?，這也創(chuàng)下了歷年之最。而經(jīng)過3個(gè)月的休漁，在9月份開海后，還有十幾艘漁船雷打不動(dòng)。

牛鵬軍：每年出去的船數(shù)在減少，一個(gè)是船上招工難。第二，他們捕撈的成本在增加。第三，捕撈量在減少。

據(jù)了解，今年山東沿海，漁船的產(chǎn)值一般在4到7萬元，而生產(chǎn)成本則在5到6萬元，保本微利和虧損漁船基本各占一半。不少漁船生產(chǎn)虧損后停產(chǎn)待港。

船主老王：出賠錢，所以就不能出。

而讓這些漁船“待崗”的另外一個(gè)原因就是，每年固定的“國(guó)家漁船燃油補(bǔ)貼”。比如去年，國(guó)家漁船燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每千瓦動(dòng)力補(bǔ)助1500多元，這樣算來，一艘100馬力的中等漁船，去年一年就可以“吃空餉”八九萬元。

國(guó)家的漁船燃油補(bǔ)貼政策大約在2006年前后開始實(shí)施，目的是在汽柴油價(jià)格高于一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過補(bǔ)貼緩解漁民因?yàn)橛蛢r(jià)高而造成的生產(chǎn)生活困難。不過，補(bǔ)貼金額的計(jì)算方式是根據(jù)漁船馬力的大小，乘以固定數(shù)額，其實(shí)和漁船的實(shí)際耗油量并沒有直接關(guān)系。這樣，不出海照樣領(lǐng)補(bǔ)貼，也就成了公開的“秘密”。

船主老趙：240馬力的16萬。這兩年還多點(diǎn)超出10萬了，前幾年都是2萬、3萬、4萬。

從2008年開始，國(guó)家水產(chǎn)局為了保護(hù)漁業(yè)資源，停止辦理新的捕撈許可證，而有捕撈證是享受燃油補(bǔ)貼的必要條件。對(duì)漁民們來說，享不享受燃油補(bǔ)貼，日子可是大不一樣。捕撈許可證停止辦理后，想獲取的話，只能是向有證的船主購(gòu)買過戶，稀缺的資源讓許可證價(jià)格一再飆升，甚至有價(jià)無市。

漁民1：主要是證件貴，7、80萬。

漁民2：管多少錢，人家不賣，這個(gè)油越來越貴，燃油補(bǔ)貼逐年增長(zhǎng)。

其實(shí)捕撈船享受燃油補(bǔ)貼的前提，還有一條是每年從事捕撈活動(dòng)不低于3個(gè)月，但漁民們說，這個(gè)規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過程當(dāng)中就是一紙空文，因?yàn)楦緵]有人去統(tǒng)計(jì)，只要有捕撈證，出不出海沒關(guān)系，甚至有沒有船都沒關(guān)系。

漁民3：辦完一個(gè)證，來船檢了，弄一個(gè)船頂一個(gè)證。光弄補(bǔ)貼，不出海。

漁民4：最多有三個(gè)證的，使這個(gè)船船檢以后，人家就有補(bǔ)貼了。

采訪中，很多漁民建議，應(yīng)該依據(jù)實(shí)際的用油量而不是馬力大小來進(jìn)行補(bǔ)貼，因?yàn)楝F(xiàn)在大部分船上都安裝了北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，出海的時(shí)間和里程，可以計(jì)算。

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