慧通綜合報道：

國家海洋局2012年6月21日在其官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于事故調(diào)查處理報告》，披露了溢油事故損害索賠情況。

根據(jù)報告，康菲公司和中海油總計支付16.83億元人民幣，其中，康菲公司出資10.9億元人民幣，賠償本次溢油事故對海洋生態(tài)造成的損失。中海油和康菲公司分別出資4.8億元人民幣和1.13億元人民幣，承擔(dān)保護(hù)渤海環(huán)境的社會責(zé)任。

此外，康菲公司出資10億元人民幣，用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償補償問題；康菲公司、中海油分別從海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)基金中列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)等方面工作。

對此，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向《第一財經(jīng)（微博)日報》表示，渤海溢油事故報告發(fā)布意味著此次事件已經(jīng)接近尾聲了，但是賠償?shù)?0多億對今后中國海洋環(huán)境的意義要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個數(shù)字，康菲等外國石油巨頭今后在中國開采資源也會更加小心。

報告稱，經(jīng)聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，康菲公司在作業(yè)過程中違反了油田總體開發(fā)方案，在制度和管理上存在缺失，對應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的風(fēng)險沒有采取必要的防范措施，最終導(dǎo)致溢油。蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔(dān)溢油事故的全部責(zé)任。

“這一事件將成為中國海洋環(huán)境污染損害賠償?shù)年P(guān)鍵性轉(zhuǎn)折點。”林伯強認(rèn)為，一方面該事件會引起公眾對海洋環(huán)境的關(guān)注，加強對環(huán)境污染的監(jiān)督；另一方面，我國相關(guān)部門應(yīng)該從這一事件中吸取教訓(xùn)，《海洋環(huán)境保護(hù)法》不合理的法律條款應(yīng)該去掉，只能重新制定；再者，對康菲的處罰應(yīng)該對中石油、中石化等國企起到警示作用，中國企業(yè)今后一旦出現(xiàn)類似環(huán)境污染事故，應(yīng)該不再只是行政處罰，而是要掏錢，否則對在中國的外企不公平。

報告還表示，目前養(yǎng)殖漁業(yè)賠償補償資金已全部按時匯至河北、遼寧省賬戶，兩省已基本完成了養(yǎng)殖戶基本信息和損失情況調(diào)查核實工作，正在對資金發(fā)放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行公示，確保賠償補償資金全部盡快足額地發(fā)放到受損養(yǎng)殖漁民手中。

同時，渤海天然漁業(yè)資源修復(fù)工作全面開展。近日，農(nóng)業(yè)部和河北、遼寧、天津、山東省(市)人民政府聯(lián)合啟動了渤海漁業(yè)資源修復(fù)行動，向渤海投放各類水生生物苗種34億尾。


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