慧通綜合報(bào)道：

江蘇省無(wú)錫市一家食品公司的18名屠宰戶(hù),非常希望能夠到浙江嘉興等地購(gòu)買(mǎi)生豬,但苦于無(wú)法拿到當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫證明,于是,他們竟然從安徽省多個(gè)地市的檢驗(yàn)檢疫部門(mén),以100元至200元不等的價(jià)格,購(gòu)買(mǎi)了空白的生豬產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格證明,到浙江嘉興等地收購(gòu)生豬,并自行在空白檢疫證明中填寫(xiě)生豬檢疫情況。

就這樣,原本是浙江養(yǎng)豬戶(hù)養(yǎng)殖的生豬,搖身一變成了安徽的生豬,經(jīng)屠宰后,成功流入無(wú)錫市場(chǎng),最終端上了百姓的餐桌。在不到一年的時(shí)間里,無(wú)錫這家食品公司的18名屠宰戶(hù)共從安徽購(gòu)買(mǎi)了1200余張空白檢疫證明,拿著這些證明在浙江收購(gòu)了6萬(wàn)余頭生豬,涉案金額達(dá)9000余萬(wàn)元。

《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)人民檢察院獨(dú)家獲悉,經(jīng)該院提起公訴,這起特大買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件案中的18名被告人,絕大部分已被法院作出有罪判決。

6萬(wàn)頭生豬

未經(jīng)產(chǎn)地檢疫流入市場(chǎng)

2013年9月4日,江蘇省公安廳接到江蘇省商務(wù)廳轉(zhuǎn)交線(xiàn)索,稱(chēng)無(wú)錫某食品公司在生豬檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中弄虛作假,在浙江省收購(gòu)生豬,使用安徽省的檢疫合格證明。無(wú)錫市公安局治安支隊(duì)于2013年10月7日立案調(diào)查。

民警對(duì)無(wú)錫某食品公司調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),該公司蔡某、曹某、榮某等生豬屠宰戶(hù)在浙江省嘉興市收購(gòu)生豬時(shí),使用安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽(yáng)市等地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動(dòng)物檢疫合格證明,自己填寫(xiě)生豬情況。

后經(jīng)民警對(duì)無(wú)錫市某食品公司生豬屠宰戶(hù)和安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽(yáng)市等地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司生豬屠宰戶(hù)使用的安徽省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的空白動(dòng)物檢疫合格證明,均系該公司生豬屠宰戶(hù)通過(guò)中間人許某等6人,向安徽省六安市、宿州市、亳州市、阜陽(yáng)市等地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的檢疫人員購(gòu)買(mǎi)。

案情基本查清后,2013年10月31日,無(wú)錫警方展開(kāi)抓捕行動(dòng),至11月29日,涉及相關(guān)生豬買(mǎi)賣(mài)的屠宰戶(hù)、買(mǎi)賣(mài)證件的中間人相繼落網(wǎng)。

經(jīng)調(diào)查證實(shí),無(wú)錫某食品公司的18名屠宰戶(hù),均通過(guò)中間人或相互轉(zhuǎn)賣(mài)、合用了來(lái)自安徽的生豬產(chǎn)地檢疫證明,用于從浙江嘉興等地購(gòu)買(mǎi)的未經(jīng)產(chǎn)地檢疫的生豬。其中,屠宰戶(hù)榮某、陳某、謝某、葛某等8人每人購(gòu)買(mǎi)了百?gòu)堃陨系目瞻讬z疫證明,每人買(mǎi)賣(mài)生豬均達(dá)6000頭以上,有人甚至達(dá)到1萬(wàn)余頭。

經(jīng)統(tǒng)計(jì),這些屠宰戶(hù)先后購(gòu)買(mǎi)了1200余張來(lái)自安徽的生豬產(chǎn)地空白檢疫證明,用于從浙江購(gòu)買(mǎi)生豬6萬(wàn)余頭。這些生豬經(jīng)無(wú)錫某食品公司屠宰,流向無(wú)錫市場(chǎng)。

江蘇屠宰戶(hù)難拿浙江生豬檢疫證明

43歲的安徽人榮某曾自己養(yǎng)豬15年,后轉(zhuǎn)行做生豬屠宰生意。榮某稱(chēng),本來(lái)無(wú)錫大部分屠宰戶(hù)一直選用的是本地生豬,但是隨著無(wú)錫老房拆遷,近幾年無(wú)錫本地豬產(chǎn)量減少。目前,大部分屠宰戶(hù)的生豬主要有兩個(gè)渠道:一個(gè)是自己出去收購(gòu),另一個(gè)則是客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)后到屠宰戶(hù)處代為屠宰。

據(jù)榮某交代,為了多賺錢(qián),大部分屠宰戶(hù)都是雇車(chē)到外地去收購(gòu)生豬,其所在的無(wú)錫某食品公司的屠宰戶(hù),九成以上都是外出通過(guò)中間人也就是俗稱(chēng)的“豬中介”,幫助屠宰戶(hù)們聯(lián)系養(yǎng)豬戶(hù),屠宰戶(hù)與養(yǎng)豬戶(hù)協(xié)商收購(gòu)的價(jià)格和數(shù)量,其間,“豬中介”會(huì)向雙方做工作,促成生意。買(mǎi)賣(mài)談成,屠宰戶(hù)按照每頭豬5元的價(jià)格,向“豬中介”支付介紹費(fèi)。

收購(gòu)過(guò)程中,榮某等屠宰戶(hù)逐漸摸索出一個(gè)規(guī)律:浙江新豐等地的生豬品種好,出肉率高,而且離無(wú)錫近,相比去山東、安徽等地收購(gòu)生豬花費(fèi)的路費(fèi)少、運(yùn)輸時(shí)間短、生豬不易死亡。因此,去浙江收購(gòu)生豬,成為大部分屠宰戶(hù)的首選。

但這中間卻有一個(gè)問(wèn)題,就是無(wú)錫購(gòu)豬者在浙江很難拿到生豬產(chǎn)地檢疫證明。按照浙江規(guī)定,養(yǎng)豬戶(hù)在豬出售前應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)報(bào)檢,每頭豬必須繳納30元排污費(fèi)。若養(yǎng)豬戶(hù)不報(bào)檢,那么每頭豬就可以省下這一筆費(fèi)用。因此,浙江嘉興等地的養(yǎng)豬戶(hù)在出售生豬前便與屠宰戶(hù)們聲明:不報(bào)檢,生豬價(jià)格每斤可以比其他地方便宜幾分錢(qián)。

這個(gè)相當(dāng)于“出生證明”的產(chǎn)地檢疫證明,上面會(huì)注明購(gòu)買(mǎi)生豬人的姓名和聯(lián)系電話(huà)、購(gòu)買(mǎi)生豬的數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)地點(diǎn)、到達(dá)地點(diǎn)、用途、承運(yùn)人姓名和聯(lián)系電話(huà)、運(yùn)載方式、運(yùn)載車(chē)牌號(hào)碼、有效日期以及當(dāng)?shù)毓俜将F醫(yī)的簽字蓋章。浙江生豬不報(bào)檢,就拿不到產(chǎn)地檢疫證明,沒(méi)有產(chǎn)地檢疫證明,就無(wú)法進(jìn)入屠宰場(chǎng)進(jìn)行宰殺。

根據(jù)規(guī)定,外地購(gòu)買(mǎi)的生豬進(jìn)入無(wú)錫某食品公司進(jìn)行屠宰前,在屠宰場(chǎng)門(mén)口,屠宰戶(hù)必須先向公司工作人員和無(wú)錫市錫山區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的駐場(chǎng)獸醫(yī)出示這張產(chǎn)地檢疫合格證明,由獸醫(yī)對(duì)產(chǎn)地檢疫合格證明所記載的生豬進(jìn)行檢查核對(duì),并對(duì)該批次生豬進(jìn)行“瘦肉精”檢驗(yàn),全部合格后,屠宰戶(hù)才可以將生豬運(yùn)進(jìn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰和銷(xiāo)售,其間,還將進(jìn)行4道檢驗(yàn)檢疫,全部合格后才允許將豬肉對(duì)外銷(xiāo)售。

空白檢疫證讓浙江生豬“產(chǎn)自”安徽

謝某在南京做生豬屠宰生意,經(jīng)常去安徽等地收購(gòu)生豬,與在無(wú)錫做屠宰生意的榮某等人都認(rèn)識(shí)。在安徽靈璧收購(gòu)生豬時(shí),謝某認(rèn)識(shí)了當(dāng)?shù)刈錾i檢疫的李某。2012年11月,謝某在浙江嘉興收購(gòu)生豬時(shí),因臨近下班時(shí)間且養(yǎng)豬戶(hù)不愿繳納30元排污費(fèi),當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門(mén)不予開(kāi)具產(chǎn)地檢疫合格證明,謝某被迫將收購(gòu)的生豬退回。

2012年12月初,謝某找到安徽靈璧的李某,希望能夠弄一些空白的產(chǎn)地檢疫合格證明,李某同意,并開(kāi)價(jià)每張100元。

拿到來(lái)自安徽靈璧的空白產(chǎn)地檢疫合格證明,謝某放心地到浙江嘉興等地收購(gòu)生豬,其間遇到正為合格證明苦惱的榮某,便提出可以拿到空白的產(chǎn)地檢疫合格證明。2012年12月底至2013年8月,榮某以每張120元至200元的價(jià)格,購(gòu)買(mǎi)了335張空白產(chǎn)地檢疫合格證明。買(mǎi)來(lái)的證明,榮某除了自用,還將197張轉(zhuǎn)賣(mài)給同公司的其他屠宰戶(hù)。

同在無(wú)錫某食品公司做屠宰生意的曹某、呂某、陳某、趙某等10余人,也各自與在安徽收購(gòu)生豬時(shí)認(rèn)識(shí)的中間人或者檢疫工作人員聯(lián)系,購(gòu)買(mǎi)空白檢疫合格證明,用于在浙江收購(gòu)生豬。

如此,本無(wú)“出生證明”的浙江嘉興一帶的生豬,搖身一變,成了“安徽出品”,出生地也從浙江嘉興等地變成安徽靈璧、宿州、毫州、阜陽(yáng)等地,順利經(jīng)過(guò)食品公司工作人員和駐公司獸醫(yī)的檢查,進(jìn)入屠宰、銷(xiāo)售等程序。

據(jù)統(tǒng)計(jì),涉案的無(wú)錫某食品公司18名屠宰戶(hù)從李某等7人手中購(gòu)買(mǎi)了1200余張空白檢疫合格證明,用于從浙江收購(gòu)生豬6萬(wàn)余頭,涉案金額9000余萬(wàn)元。這些被虛開(kāi)證明的生豬,均被零散出售到無(wú)錫市場(chǎng)。

經(jīng)無(wú)錫市錫山區(qū)人民法院陸續(xù)開(kāi)庭審理,除兩人尚未判決外,榮某等16名屠宰戶(hù)買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪系列案件相繼宣判,購(gòu)買(mǎi)空白檢疫證明數(shù)量較多的榮某、陳某等8人因犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪,分別被判處四年六個(gè)月至二年三個(gè)月不等的有期徒刑,其余人員也因犯買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪分別被判處六個(gè)月至三年不等的有期徒刑,并被判處緩刑。

據(jù)該案承辦檢察官?gòu)垪鹘榻B,按照正常程序,生豬從收購(gòu)到走上百姓餐桌,要經(jīng)過(guò)六道檢疫程序,榮某等屠宰戶(hù)購(gòu)買(mǎi)空白合格檢疫證明的行為,致使生豬檢疫程序缺失了一道。

“國(guó)家為防止問(wèn)題豬流入市場(chǎng),對(duì)生豬在購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制檢疫,作為屠宰戶(hù),榮某等人明知生豬操作流程,卻逃避產(chǎn)地檢疫,將可能存在問(wèn)題的豬肉流向餐桌,使得百姓面臨食品風(fēng)險(xiǎn)。”張楓說(shuō)。

此次系列案件中,針對(duì)無(wú)錫某食品公司和農(nóng)林部門(mén)工作人員存在監(jiān)管不到位的問(wèn)題,錫山區(qū)檢察院及時(shí)向該部門(mén)發(fā)出檢察建議,同時(shí),對(duì)農(nóng)林部門(mén)畜牧獸醫(yī)站副站長(zhǎng)錢(qián)某違反相關(guān)規(guī)定,在生豬檢驗(yàn)檢疫過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成公共財(cái)產(chǎn)重大損失及惡劣社會(huì)影響的行為,以涉嫌玩忽職守罪對(duì)其進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>

此外,錫山區(qū)檢察院在辦理案件的同時(shí),根據(jù)屠宰戶(hù)們從安徽購(gòu)買(mǎi)空白檢疫證明的情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)移送了李某等人職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索。目前,安徽檢察機(jī)關(guān)已對(duì)相關(guān)人員開(kāi)展立案調(diào)查。

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