慧通綜合報(bào)道：

(2013年8月1日)一　山東省家禽業(yè)概況

1 養(yǎng)殖品種多

山東家禽養(yǎng)殖品種多，雞鴨鵝齊全，既有國(guó)外品種，也有地方品種。雞蛋、雞肉、鴨肉、鵝肥肝產(chǎn)品以國(guó)外專用品種為主，肉雞品種主要有愛(ài)拔益加、羅斯308、艾維因、科寶等；蛋雞品種主要有海蘭等，鵝主要為朗德鵝。山東省地方家禽品種資源豐富，主要有蘆花雞、瑯琊雞、壽光雞、魯西斗雞、濟(jì)寧百日雞、微山鴨、文登黑鴨、五龍鵝等，多為肉蛋兼用品種，省農(nóng)科院家禽所培育的魯禽1號(hào)、3號(hào)麻雞配套系通過(guò)國(guó)家審定。

2 生產(chǎn)規(guī)模大

2012年，全省家禽飼養(yǎng)量達(dá)到49．9億只，占全國(guó)的18．4％；禽肉產(chǎn)量達(dá)636．4萬(wàn)噸，占肉類總產(chǎn)的比重為43-2％，比全國(guó)高18個(gè)百分點(diǎn)；禽蛋產(chǎn)量540萬(wàn)噸，占全國(guó)的12．9％；肉雞、肉鴨養(yǎng)殖量居全國(guó)首位，同時(shí)也是全國(guó)最大的鵝肥肝生產(chǎn)??；家禽業(yè)年產(chǎn)值近1 000億元，稅收20多億元，從業(yè)人員達(dá)到300多萬(wàn)人。全省有種禽場(chǎng)23處，其中祖代種雞場(chǎng)10處，祖代肉雞存欄64．4萬(wàn)套，占全國(guó)存欄總量的三分之一；祖代蛋雞12．9萬(wàn)套，占全國(guó)的一半左右；父母代家禽場(chǎng)479家，存養(yǎng)父母代家禽2 889．3萬(wàn)套。

3 科技水平高

山東省家禽業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)水平與國(guó)際接軌，生產(chǎn)技術(shù)與世界同步。規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖較早推行了全封閉飼養(yǎng)、電腦溫濕控制、自動(dòng)供料供水等先進(jìn)技術(shù)，大大改善了飼養(yǎng)環(huán)境，肉雞成活率可達(dá)95％以上；生產(chǎn)性能高，肉雞料肉比可達(dá)1．68：1，蛋雞料蛋比可達(dá)2．1：1，高峰期產(chǎn)蛋率可達(dá)95％；機(jī)械化、自動(dòng)化程度高，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖設(shè)備，生產(chǎn)效率大大提高，一人可養(yǎng)2～3萬(wàn)只肉雞、1．5～2萬(wàn)只蛋雞；肉雞、肉鴨規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

4 龍頭帶動(dòng)強(qiáng)

山東家禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，龍頭帶動(dòng)力較強(qiáng)。我國(guó)家禽產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作起源于諸城外貿(mào)，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，獸藥、飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工及深加工等幾大產(chǎn)業(yè)鏈俱已完備，并且涌現(xiàn)出了像諸城外貿(mào)、青島九聯(lián)、新希望六和、山東民和、山東春雪等一大批集飼料生產(chǎn)、肉禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工、銷售于一體的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，成為國(guó)內(nèi)家禽企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)跑者，他們產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，規(guī)模效益好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。特別是近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)、與養(yǎng)殖戶結(jié)合更加緊密，龍頭企業(yè)在帶領(lǐng)農(nóng)民致富、化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)家禽業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了主力軍的作用。

5 外向型突出

山東省是全國(guó)最大的家禽產(chǎn)品出口基地，禽肉和禽蛋加工能力強(qiáng)，由于肉雞、蛋雞、肉鴨養(yǎng)殖率先實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝水平高，養(yǎng)殖過(guò)程規(guī)范，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)可控，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，加之價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)，深受國(guó)際市場(chǎng)的歡迎，因此，禽產(chǎn)品大量銷往歐美、日韓等市場(chǎng)。目前，全國(guó)能夠出口的家禽加工企業(yè)中，山東占了17家，家禽制品出口量占全國(guó)的60％以上。

二　H7N9對(duì)山東省家禽業(yè)的影響

H7N9流感事件發(fā)生后，作為家禽生產(chǎn)大省，全省家禽產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)庫(kù)存積壓明顯，消費(fèi)市場(chǎng)需求驟降，苗禽銷售嚴(yán)重萎縮。

據(jù)行業(yè)粗略統(tǒng)計(jì)，全省家禽業(yè)累計(jì)虧損已達(dá)220億元，隨著時(shí)間推移，這個(gè)數(shù)字還將增加。由于銷售不暢，庫(kù)存高企，不少養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶資金鏈越來(lái)越吃緊，一些養(yǎng)殖戶不得不選擇退出市場(chǎng)。

三　當(dāng)前面臨的主要困境

1 資金短缺

家禽養(yǎng)殖本身融資難度大，金融部門對(duì)養(yǎng)殖戶的放貸十分謹(jǐn)慎，很多地方甚至拒絕為養(yǎng)殖業(yè)放貸。隨著行業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；谴髣?shì)所趨，而發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖需要大量的資金投入做前提。養(yǎng)殖場(chǎng)戶普遍感覺(jué)資金周轉(zhuǎn)困難，有的因資金短缺難以改進(jìn)養(yǎng)殖工藝和設(shè)施設(shè)備，有的難以及時(shí)補(bǔ)欄，有的壓縮養(yǎng)殖規(guī)模。H7N9事件的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了資金鏈的緊張局面。

2 消費(fèi)不振

雖然H7N9事件的影響在逐漸變?nèi)?，有關(guān)部門、單位也采取了一定措施來(lái)提振消費(fèi)信心、促進(jìn)市場(chǎng)復(fù)蘇，但影響會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，提高禽產(chǎn)品消費(fèi)的工作任務(wù)仍然較重。消費(fèi)的低迷，市場(chǎng)需求不旺，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力不足、后勁不強(qiáng)。

3 效益低行

家禽養(yǎng)殖效益低，且在各種不可控因素的影響下，效益并不穩(wěn)定，面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大，這必然使部分人從中退出，也難以吸引更多人進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展是不利的，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展處境尷尬。提高產(chǎn)業(yè)效益、提高從業(yè)者收益、提高行業(yè)吸引力的任務(wù)十分艱巨。

4 扶持乏力

家禽生產(chǎn)一直沒(méi)有得到國(guó)家的足夠重視和政策的強(qiáng)力扶持，相比其他畜種扶持政策少、扶持額度小，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中除去祖代雞場(chǎng)外，幾乎都處在自生自滅的尷尬境地。即使在突發(fā)事件發(fā)生后，個(gè)別養(yǎng)殖(場(chǎng))戶會(huì)得到一定的扶持、補(bǔ)貼資金，但這些扶持、補(bǔ)貼資金對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)講是杯水車薪。

四　未來(lái)走勢(shì)判斷

從當(dāng)期的種種跡象判斷，家禽市場(chǎng)要全面恢復(fù)元?dú)膺€尚待時(shí)日，分析個(gè)中原因：一是消費(fèi)者對(duì)禽產(chǎn)品的疑慮并未完全消除，恢復(fù)信心依然任重道遠(yuǎn)；二是正值炎熱夏季，肉食消費(fèi)逐漸下降，中間受到學(xué)校放假、消費(fèi)群體階段性減少的影響，雖然部分產(chǎn)品銷量增長(zhǎng)，但總體看禽產(chǎn)品的消費(fèi)處于淡季；三是疫情期間，禽產(chǎn)品庫(kù)存大幅增加，消化這部分庫(kù)存需要2～3個(gè)月的時(shí)間，會(huì)對(duì)價(jià)格回升形成反沖；四是豬肉價(jià)格低迷，影響到家禽產(chǎn)品消費(fèi)的快速恢復(fù)。依此分析，如果不再發(fā)生疫情及其他突發(fā)事件，家禽業(yè)的全面『灰復(fù)可能要延遲到第三季度末。在市場(chǎng)全面恢復(fù)期間，價(jià)格仍會(huì)有波動(dòng)，毛雞價(jià)格、雞苗價(jià)格可能出現(xiàn)階段性下滑，但下滑幅度不會(huì)太大，價(jià)格低谷持續(xù)時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)。此外，由于H7N9沖擊還將存在一段時(shí)間，規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶因前期出欄虧損將空欄觀望，甚至大量推出養(yǎng)殖行業(yè)，養(yǎng)殖大戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)也因資金周轉(zhuǎn)困難而適當(dāng)壓縮飼養(yǎng)規(guī)模，后續(xù)補(bǔ)欄嚴(yán)重不足，可能造成下半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的禽蛋價(jià)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，未來(lái)走勢(shì)沖滿變數(shù)。

五　促進(jìn)家禽業(yè)發(fā)展的措施建議

1 盡快落實(shí)家禽業(yè)扶持保護(hù)政策

根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求和有關(guān)省市做法，結(jié)合我省實(shí)際，以保護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力、扶持家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，以增加財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助、增加貸款貼息、減免稅費(fèi)、延長(zhǎng)貸款期限為手段，以設(shè)施投入、運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立為形式，建立家禽業(yè)扶持保護(hù)政策體系，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2 加大收儲(chǔ)和維護(hù)正常流通

按照養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)自救、國(guó)家政策扶持、加工企業(yè)集中收購(gòu)相結(jié)合的原則，督促加工龍頭企業(yè)履行與養(yǎng)殖戶的合同和訂單。鼓勵(lì)企業(yè)加大合同外社會(huì)收購(gòu)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶渡過(guò)難關(guān)。要在認(rèn)真搞好檢疫的基礎(chǔ)上，暢通家禽及其產(chǎn)品的綠色通道，確保正常流通。允許證照齊全、手續(xù)完備有效的家禽及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁相互封鎖運(yùn)輸渠道和市場(chǎng)。

3 切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)

針對(duì)目前從事家禽飼養(yǎng)、加工企業(yè)沒(méi)有一例從業(yè)人員感染H7N9流感的現(xiàn)狀，應(yīng)科學(xué)劃定高危人群、科學(xué)定名，科學(xué)宣傳。應(yīng)由宣傳部門牽頭，采取多種形式，加大正面宣傳報(bào)道的力度，形成良好的輿論氛圍。努力使人們科學(xué)認(rèn)識(shí)H7N9流感，引導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)，消除恐慌心理，提振消費(fèi)信心。引導(dǎo)家禽生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立發(fā)展信心，逐步把家禽業(yè)引導(dǎo)到良性循環(huán)的軌道上來(lái)。

4 積極引導(dǎo)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整

抓住當(dāng)前的機(jī)遇，引導(dǎo)搞好家禽業(yè)生產(chǎn)布局，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜禽養(yǎng)殖“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化”要求，大力推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手，積極推進(jìn)家禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

5 努力提高家禽業(yè)組織化程度

多次疫病和疫情的考驗(yàn)證明，家禽一體化企業(yè)是家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的中流砥柱。要探索建立新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，繼續(xù)大力推行家禽一體化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，全面提高運(yùn)行水平。對(duì)一些臨時(shí)不能納入一體化經(jīng)營(yíng)的家禽養(yǎng)殖戶，要通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，把他們組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)與加工企業(yè)、市場(chǎng)、政府的對(duì)接，提高家禽養(yǎng)殖的整體組織管理水平。

6 著重考慮建立促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

受多種因素制約，目前，家禽產(chǎn)業(yè)仍然是一個(gè)脆弱的產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，必須建立完善家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。借鑒生豬調(diào)控應(yīng)急預(yù)案，建立維護(hù)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)急預(yù)案，如政府的補(bǔ)貼機(jī)制、戰(zhàn)略收儲(chǔ)機(jī)制、金融支持、政策性保險(xiǎn)等。

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