慧通綜合報道

彭博社美國時間7月11日消息，美國聯(lián)邦法院紐約地方庭法官布萊恩·科根（Brian M. Cogan）本周二(7月10日)表示，東北制藥集團股份有限公司、維生藥業(yè)有限公司、華北制藥集團有限責任公司、河北維爾康制藥有限公司、中國制藥集團有限公司等5家中國維生素C制造商因涉嫌操縱價格將于11月5日在美開庭。

2012年1月份的時候，科根法官準許案件的原告以集體訴訟形式向中國五大維生素C制造商發(fā)起指控。在2011年9月的一項裁決中，法官駁回了被指控的五家維生素C制造商所稱維生素C的價格是由中國政府強制指定的說法。該法官認為，"案件被告所指出的中國相關(guān)法律規(guī)定并沒有強迫他們實施這些違法行為。“

訴訟由來

2005年1月26日，兩家美國公司于2005年1月26日向紐約東區(qū)法院起訴中國6家主要維生素C企業(yè)“在中國醫(yī)藥保健品進出口商會的組織下，形成‘卡特爾’聯(lián)盟，限產(chǎn)保價，操縱市場價格”。2005年2月7日和2月17日，這兩家公司分別向美國舊金山加利福尼亞州高等法院提出反壟斷投訴。這是第一例美國企業(yè)依據(jù)本國反壟斷法指控中國企業(yè)的事件。起訴方要求法院認定被訴方統(tǒng)一出口價格的行為是對貿(mào)易的不合理限制，希望判處被訴方3倍于損害數(shù)額的罰金，并承擔訴訟費用。如果敗訴，企業(yè)面臨的將會是巨額賠款。

該案原告控告的罪名是“禁止限制競爭協(xié)議”，而不是“濫用市場支配地位”。固定價格這種行為本身構(gòu)成違法。普遍存在的一種誤解：價格低了就是傾銷，價格高了才是壟斷。壟斷其實分為很多種，價格高低并不是必要條件。該案的兩條解決之道：一是企業(yè)證明自己從未達成出口價格、數(shù)量方面的協(xié)議。二是證明自己達成協(xié)議是出于必須服從我國行政體系要求所致，這樣就將案件轉(zhuǎn)化為一國內(nèi)政問題，即使依然有爭端，也可通過外交協(xié)商解決，避免企業(yè)蒙受巨額經(jīng)濟損失。目前來看，第二種途徑已然失效。

維生素C市場歷史回顧

維生素C是目前全世界產(chǎn)銷量最大，應用范圍最廣泛的維生素產(chǎn)品。全球維生素C原料藥需求約12萬噸，涉及12億美元。維生素C在我國醫(yī)藥工業(yè)中也是超重量級品種，目前年產(chǎn)量約11萬噸，出口量8萬噸~9萬噸左右，出口金額7億美元。

1992～1993年間，VC的價格曾高達12美元/kg～14美元/kg，利潤空間很大，這促成了中國企業(yè)過度投資的態(tài)勢，高峰時期國內(nèi)維C生產(chǎn)廠家一度高達28家，不惜以犧牲環(huán)境為代價，進行低水平重復建設。盲目生產(chǎn)直接導致到2000年中國維C產(chǎn)量已占全球總產(chǎn)量的一半以上，這個數(shù)字遠遠超過了國內(nèi)需求水平，同時也造成了國際市場上的供過于求。1995年10月，羅氏公司（現(xiàn)維生素業(yè)務已經(jīng)被DSM收購）發(fā)動了價格大戰(zhàn)，使維生素C市場進入漫漫7年的嚴冬期，價格從每公斤十幾美元一直降到2001年最低的2.8美元，各生產(chǎn)企業(yè)都在苦苦支撐。

為了規(guī)范如此多的維生素C企業(yè)的無序競爭，1995年，中國醫(yī)保進出口商會通過許可證制度對維生素C實行出口配額并限價的措施。2001年，中國加入世貿(mào)組織后，這項制度被宣布取消。2002年1月1日始維生素C出口全面放開。

2003年初，羅氏維生素和日本武田先后退出維生素C原料生產(chǎn)領(lǐng)域，一度引發(fā)了全球維生素C的價格暴漲。使得不少已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)又恢復生產(chǎn)，中國維生素C生產(chǎn)領(lǐng)域的“四大家族”紛紛擴產(chǎn)。在2003年～2004年一年左右的時間里，每家維生素C原料生產(chǎn)企業(yè)的年生產(chǎn)能力都超過了2萬噸。2004年3月之后，維生素C原料的價格再次回落。經(jīng)過3年左右的整合，2007年，維生素C生產(chǎn)完成重組，中國四大家族與DSM共享全球90%左右市場份額，壟斷態(tài)勢基本形成。供應格局賣方較為強勢，維生素C出口價格也一路攀升。2007年維生素C國際市場價格恢復到9美元左右，并一直持續(xù)到2010年年初。

價格走好刺激部分企業(yè)擴產(chǎn)或新企業(yè)上馬維生素C項目，這些苗頭在2007年底就已顯現(xiàn)。彼時，業(yè)界對維生素C產(chǎn)能擴張是否會引起新一輪價格戰(zhàn)表示擔憂。

伴隨著生產(chǎn)廠家增多，價格在2010年開始回落，出口單價從年初的9美元/kg，回落到2010年最低谷的時候為4.5美元/kg。到2012年5月主流廠家出口報價4.1-4.2美元/公斤左右。國內(nèi)市場上，截止到2012年6月底主流醫(yī)藥級VC原粉生產(chǎn)商出貨報價一般在27公斤左右，像飼料級、食品級VC批量報價偏低至25-26公斤，而包膜C主流廠家售價大多在30元/公斤左右，個別品牌給大客戶價格稍低。

2010年3月7日，全國人大代表、石藥集團董事長蔡東晨在提交的兩會議案中表示，部分原料藥產(chǎn)品嚴重供大于求，建議將維生素C等原料藥及中間體項目全部由國家發(fā)改委立項審批；并提請國家商務部和海關(guān)總署將維生素C等原料藥出口政策調(diào)整為配額管理。然而，直至今天，關(guān)于政策調(diào)整的話題一直未有實質(zhì)性進展，倒是多家上市公司深度虧損，維生素C價格繼續(xù)走低。

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