慧通綜合報(bào)道

工信部近日正式印發(fā)《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》?！掇k法》將使得此前公布的磷銨行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，有效規(guī)范行業(yè)投資行為，制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，提高磷資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)磷肥行業(yè)健康發(fā)展。

工信部曾在去年9月發(fā)布了《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件》?！稐l件》要求，除按照區(qū)域規(guī)劃搬遷項(xiàng)目外，3年內(nèi)，原則上不再新建或擴(kuò)建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置。

《辦法》是在《條件》的基礎(chǔ)上制定的。《辦法》明確，各省、自治區(qū)、直轄市工信主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)已建成投產(chǎn)的磷銨生產(chǎn)企業(yè)公告核實(shí)管理和復(fù)核工作，并對(duì)準(zhǔn)入條件的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

申請(qǐng)公告的磷銨生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有獨(dú)立法人資格的磷銨生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng)，符合《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件》及國(guó)家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，同時(shí)符合各省磷肥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或磷化工行業(yè)規(guī)劃。

而公告企業(yè)一旦不能保持磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件、拒絕接受監(jiān)督檢查、填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為、發(fā)生重大安全和污染事故時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令其限期整改，直至報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。被撤銷公告資格的企業(yè)，原則上在被撤銷公告資格一年后方可重新提出公告復(fù)核申請(qǐng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》會(huì)使現(xiàn)有磷肥企業(yè)提高“調(diào)結(jié)構(gòu)”的參與意識(shí)，加大技術(shù)改造和環(huán)保治理的力度，有利于行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。

【慧通點(diǎn)評(píng)】

工信部日前印發(fā)《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，對(duì)我國(guó)磷肥市場(chǎng)將造成幾方面影響。

首先，《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的頒發(fā)對(duì)我國(guó)磷肥行業(yè)長(zhǎng)期利好。因?yàn)槟壳拔覈?guó)內(nèi)磷肥產(chǎn)能過(guò)剩，約2000萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)最大年份的需求量也僅為1200萬(wàn)噸，裝配總體開(kāi)工率為50%就能滿足國(guó)內(nèi)的需求?！读卒@行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的頒布避免了磷銨行業(yè)的長(zhǎng)期擴(kuò)大和各個(gè)企業(yè)之間無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。

第二，公告中明確指出不能保持磷銨行業(yè)準(zhǔn)入條件，拒絕接受監(jiān)督檢查等等條例的公司將被監(jiān)管部門勒令整改。此公告對(duì)行業(yè)整合形成指引，利于行業(yè)整合，利于規(guī)范的大型龍頭企業(yè)收購(gòu)兼并小型不規(guī)范企業(yè)。

第三，暫行辦法的實(shí)施將對(duì)有礦且有磷銨的企業(yè)是利好，他們分別是湖北宜化，興發(fā)集團(tuán)，云天化。

總而言之，《磷銨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的頒布將進(jìn)一步克制磷肥行業(yè)的產(chǎn)能多余，裁減落伍產(chǎn)能，加速磷肥財(cái)產(chǎn)的構(gòu)造調(diào)劑，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造，使我國(guó)的磷肥市場(chǎng)到達(dá)供需均衡的健康狀況。

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