慧通綜合報(bào)道：

“這算是什么管理費(fèi)，簡(jiǎn)直就是‘保護(hù)費(fèi)’！”姚月橋非常生氣地指責(zé)上海市瑞華實(shí)業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱“瑞華公司”)2012年7月20日推行的一項(xiàng)收費(fèi)措施。姚是來(lái)自浙江湖州的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，在崇明島養(yǎng)了十七八年魚。兩年前，他來(lái)到瑞華公司下屬紅星農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)魚。

瑞華公司系光明食品集團(tuán)上海長(zhǎng)江總公司旗下國(guó)有全資企業(yè)，下屬5個(gè)農(nóng)場(chǎng)擁有水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域面積8866畝。姚所指收費(fèi)措施，實(shí)際上是針對(duì)飼料經(jīng)銷商的。

當(dāng)?shù)仫暳辖?jīng)銷商、養(yǎng)殖戶侯連章告訴記者，2012年7月20日起，瑞華公司針對(duì)所有在其養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)銷售飼料的經(jīng)銷商收取2元/包的管理費(fèi)。如果經(jīng)銷商不交納管理費(fèi)，一律不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。舉措剛一推出，就遭到經(jīng)銷商與養(yǎng)殖戶的抵制，幾乎沒有經(jīng)銷商愿意交費(fèi)，而瑞華公司堅(jiān)持認(rèn)為，收費(fèi)及一系列配套措施是為了給經(jīng)銷商與養(yǎng)殖戶提供更好的服務(wù)，為了加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖管理。

事實(shí)到底如何呢？近日采訪了一系列事件當(dāng)事人。

“服務(wù)費(fèi)”還是“管理費(fèi)”
“經(jīng)銷商說(shuō)是管理費(fèi)，我想說(shuō)這是服務(wù)費(fèi)。”瑞華公司副總經(jīng)理王月濱告訴記者，公司首先會(huì)確保養(yǎng)殖戶不受損失，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商亂抬價(jià)，飼料價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)，養(yǎng)殖戶有權(quán)拒絕支付飼料價(jià)款。這對(duì)養(yǎng)殖戶是一項(xiàng)保護(hù)措施。侯連章對(duì)此非常不認(rèn)可，“現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，哪個(gè)經(jīng)銷商會(huì)亂抬價(jià)？整個(gè)崇明島是什么價(jià)，我們就是什么價(jià)。”在侯看來(lái)，經(jīng)銷商和飼料企業(yè)都是隨行就市，無(wú)須瑞華公司出面調(diào)控價(jià)格。

王月濱還指出，“我們會(huì)無(wú)償向經(jīng)銷商提供倉(cāng)庫(kù)，公司的倉(cāng)庫(kù)都在魚塘邊，可以有效降低經(jīng)銷商的運(yùn)輸成本。從這個(gè)角度說(shuō)，服務(wù)費(fèi)也算是倉(cāng)庫(kù)租賃費(fèi)。”

當(dāng)?shù)匾晃徊辉敢馔嘎缎彰闹放骑暳辖?jīng)銷商很不屑地反駁，“所有經(jīng)銷商都租有倉(cāng)庫(kù)，瑞華公司此舉純粹多余。”

最后，王月濱還告訴記者：“我們會(huì)協(xié)助經(jīng)銷商收取飼料款。”據(jù)了解，崇明市場(chǎng)絕大部分養(yǎng)殖戶都會(huì)向經(jīng)銷商賒購(gòu)飼料，養(yǎng)殖期間貨款支付率大約只有20%，養(yǎng)殖戶賣完魚之后才能支付全部飼料款。

“現(xiàn)在有些養(yǎng)殖戶就算有錢也不想付(飼料款)。”王月濱表示，針對(duì)這類養(yǎng)殖戶，公司可以給經(jīng)銷商提供相應(yīng)幫助。侯連章對(duì)此一點(diǎn)也不買帳，“飼料款怎么需要他們來(lái)幫助收？這不可能！養(yǎng)殖戶直接跟我們發(fā)生關(guān)系，不是跟他們發(fā)生關(guān)系，養(yǎng)殖戶給他們交塘租就可以了。”

經(jīng)銷商費(fèi)發(fā)根認(rèn)為，現(xiàn)在飼料經(jīng)銷的利潤(rùn)很低，一旦每包飼料交2元，經(jīng)銷商利潤(rùn)將大幅降低，如果他們不漲價(jià)，經(jīng)銷商沒利潤(rùn)，如果漲價(jià)，養(yǎng)殖戶又難以接受。據(jù)悉，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)水產(chǎn)膨化料毛利大約為300-500元/噸(6-10元/包)，顆粒料毛利大約是100元/噸(4元/包)，而當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)顆粒料占比大約為八成，大部分經(jīng)銷商以經(jīng)營(yíng)顆粒料為主。瑞華公司的收費(fèi)舉措確實(shí)將大幅壓縮經(jīng)銷商利潤(rùn)。

北京盈科(廣州)律師事務(wù)所劉乙龍律師認(rèn)為，“如果瑞華公司能夠?yàn)轱暳辖?jīng)銷商提供切實(shí)的服務(wù)，收取一定管理費(fèi)，是能夠理解的。但是，這需要以經(jīng)銷商認(rèn)可為前提，經(jīng)銷商認(rèn)可之后，雙方形成了服務(wù)合同關(guān)系，經(jīng)銷商不認(rèn)可，雙方?jīng)]有任何法律關(guān)系，瑞華公司不能強(qiáng)行收費(fèi)。”

“收2塊錢，就算監(jiān)管？”
接受采訪時(shí)，王月濱首先告訴記者，上海市農(nóng)業(yè)主管部門近年來(lái)非常重視水產(chǎn)品安全工作，近三年來(lái)大力推進(jìn)12萬(wàn)畝魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。改造完成之后，管理也要跟上去，飼料、漁藥就是特別要加強(qiáng)監(jiān)管的地方，他們對(duì)飼料廠家與經(jīng)銷商是有選擇的。王介紹，他們會(huì)讓經(jīng)銷商提供廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證及飼料質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，必須要有經(jīng)營(yíng)能力，而且遵守公司的管理規(guī)定，他們?cè)诖嘶A(chǔ)上選擇了六七個(gè)品牌。

瑞華公司的嘗試，得到了某大型飼料企業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)三角市場(chǎng)高管張軍(化名)的確認(rèn)。張介紹，光明食品集團(tuán)下屬某子公司此前在江蘇鹽城選了一個(gè)農(nóng)場(chǎng)做試驗(yàn)，全面控制飼料與漁藥，效果還不錯(cuò)，就推廣到崇明島。瑞華公司2010年底已在醞釀此事，還找該公司交流過(guò)，起初的想法在管控上更嚴(yán)格，最多只讓3家飼料企業(yè)在其養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷，而且由瑞華公司自己經(jīng)銷。但這個(gè)想法因?yàn)榻?jīng)銷商與養(yǎng)殖戶的反對(duì)，最終不了了之。

侯連章表示，你讓大一點(diǎn)的廠家，符合標(biāo)準(zhǔn)的廠家進(jìn)來(lái)，我們認(rèn)可。如果我的飼料化驗(yàn)出來(lái)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這一塘魚你不讓我賣，我們也認(rèn)可?？蓡?wèn)題是，“收2塊錢，就算監(jiān)管？那些各方面符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的品牌，你沒理由不讓人家進(jìn)來(lái)銷售??？！”

問(wèn)題確實(shí)如侯所言，王月濱所提瑞華公司能夠提供的三方面服務(wù)，沒有一個(gè)與加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)管有關(guān)系，分別是價(jià)格管理、倉(cāng)庫(kù)使用與資金回收等商業(yè)方面的服務(wù)。

長(zhǎng)三角某飼料企業(yè)銷售部經(jīng)理吳為(化名)告訴記者，瑞華公司此前曾找他們洽談飼料經(jīng)銷的事，但因?yàn)閷?duì)方在資金方面的操作思路達(dá)不到公司的要求，最終沒能合作。正因?yàn)槿绱耍瑓菫橐仓毖裕?ldquo;如果他們用心做，我覺得對(duì)水產(chǎn)品安全監(jiān)管還是有好處的，如果有別的目的，那就不好評(píng)價(jià)了。”

履行社會(huì)責(zé)任，還是店大欺客
食品安全問(wèn)題是當(dāng)前非常突出的一個(gè)民生問(wèn)題。各地政府都在這方面做了很多探索工作。在中國(guó)的政治與社會(huì)環(huán)境下，作為國(guó)有企業(yè)的瑞華公司，或者更大一點(diǎn)說(shuō)，光明食品集團(tuán)勢(shì)必會(huì)被政府安排探索如何走出一條可控、健康養(yǎng)殖的路子。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，瑞華公司此舉是其對(duì)水產(chǎn)品安全監(jiān)管的一個(gè)探索。

對(duì)飼料、漁藥等水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范其使用，是健康養(yǎng)殖的關(guān)鍵點(diǎn)。所以，王月濱告訴記者，“我們?cè)诜蠂?guó)家各項(xiàng)規(guī)范的基礎(chǔ)上，選擇了部分受歡迎的飼料品牌進(jìn)入市場(chǎng)。”

記者了解到，該公司以前也曾經(jīng)這么做。據(jù)姚月橋、沈德章兩位養(yǎng)殖戶介紹，瑞華公司以往限定了海大、通威、粵海、超越、欣欣、天成、一星、順風(fēng)等飼料品牌。雖然從什么時(shí)間開始限定不得而知，但工作確實(shí)做了。

事實(shí)上，如果放眼整個(gè)大農(nóng)業(yè)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)類似的舉措并不鮮見。2011年，受此前一年“毒豇豆”事件的刺激，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥的管理，海南省政府出臺(tái)的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》推出農(nóng)藥批發(fā)專營(yíng)特許、零售經(jīng)營(yíng)許可制度及限制農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量等政策。這些政策雖然違反《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，也還是被強(qiáng)制推行。海南全省99%的農(nóng)藥批發(fā)商和89%的零售店會(huì)因此被淘汰。

問(wèn)題在于，瑞華公司雖然是國(guó)企，卻并不是政府。當(dāng)?shù)仫暳辖?jīng)銷商、養(yǎng)殖戶與飼料廠家并不反對(duì)加強(qiáng)水產(chǎn)品安全監(jiān)管，最反對(duì)的是收費(fèi)措施。如果政府借加強(qiáng)食品安全監(jiān)管之機(jī)，收取相應(yīng)費(fèi)用，很可能引起社會(huì)各界不滿。而企業(yè)在其養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)收取管理費(fèi)，雖然不合理，卻基于企業(yè)自身的實(shí)力，未嘗不能強(qiáng)勢(shì)收取。

吳為告訴記者，整個(gè)崇明縣從2007年到2012年5年間，養(yǎng)殖水面減少了一半，魚塘趨于緊張。在崇明養(yǎng)魚，因?yàn)榕R近消費(fèi)市場(chǎng)，其塘頭價(jià)一般比長(zhǎng)三角其他地方會(huì)高0.5元/斤。因此，占到當(dāng)?shù)亓叱杀壤恼憬B(yǎng)殖戶還是很愿意留在崇明。

據(jù)記者了解，這些浙江養(yǎng)殖戶年紀(jì)相對(duì)較大，他們除了養(yǎng)魚，轉(zhuǎn)行或者回家都不是合適的選擇。所以，養(yǎng)殖戶相對(duì)于發(fā)包方會(huì)顯得比較弱勢(shì)。或許，也正因?yàn)槿绱?，?dāng)?shù)佤~塘大部分都是一年簽一次租賃合同。

與此同時(shí)，瑞華公司接近9000畝的水面，按照1噸/畝-1.3噸/畝的投喂量來(lái)算，整個(gè)市場(chǎng)大約有9000噸-11700噸飼料的容量。也許正是認(rèn)為自己掌握了大量的養(yǎng)殖水面與養(yǎng)殖戶這兩大核心資源，飼料、漁藥企業(yè)不得不進(jìn)入此市場(chǎng)，瑞華才會(huì)強(qiáng)勢(shì)推出其收費(fèi)政策。

雖然不能跟國(guó)美的大賣場(chǎng)相比，但瑞華公司未嘗不能借助其核心的市場(chǎng)資源收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”。雖然不合理，卻未必行不通。市場(chǎng)講規(guī)則，也講實(shí)力。實(shí)力弱的一方，可能還會(huì)妥協(xié)。

事實(shí)上，在瑞華公司區(qū)域內(nèi)銷售飼料的六七位經(jīng)銷商以及周邊的經(jīng)銷商并不是鐵板一塊，有些經(jīng)銷商已經(jīng)開始妥協(xié)。據(jù)了解，有一位經(jīng)銷商已給瑞華公司交過(guò)管理費(fèi)。張軍則介紹，當(dāng)?shù)赜行┬〗?jīng)銷商想將此當(dāng)作一個(gè)機(jī)會(huì)，正嘗試跟瑞華公司靠攏，希望能借此獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，把銷量做上去。

上述不愿意具名的經(jīng)銷商也表示，他近期還得拉料，但會(huì)讓廠家開兩種發(fā)貨單，一種發(fā)貨單是原始的，另外一種就作假，比如，實(shí)際運(yùn)500包飼料，報(bào)給瑞華公司的只有300包。大多數(shù)經(jīng)銷商還在跟瑞華公司僵持，不肯讓步。他們希望雙方能夠協(xié)商解決問(wèn)題，但又準(zhǔn)備向政府投訴，并向媒體反映。
 

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