慧通綜合報道：

(2013年3月4日)“面對農業(yè)產業(yè)升級、農產品市場不同層次的消費需求，傳統(tǒng)的小家庭式經(jīng)營將跟不上形勢。”與記者聊起家庭農場的話題，全國人大代表、正邦集團有限公司總裁林印孫說，中央一號文件提出加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，適應了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。

黨的十八大報告提出，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營體系。2013年的中央一號文件也把創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營體制作為一項突出內容。

林印孫認為，發(fā)展家庭農場，走現(xiàn)代農業(yè)道路，要求農民從過去的種田能手轉變?yōu)榻?jīng)營管理能手，對產前、產中和產后整個過程進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

“當農戶的種植規(guī)模達到一定程度后，要考慮種什么才能比較賺錢，如何通過節(jié)約成本或者改進技術提高經(jīng)濟效益，農產品收獲后，還要考慮銷售渠道能不能打通，市場信息是否準確。”林印孫直言，經(jīng)營家庭農場，實際就是經(jīng)營一個企業(yè)。

談及加快農業(yè)企業(yè)化，民革中央在提交的一份提案中指出，應制定農業(yè)企業(yè)家培養(yǎng)計劃，選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀農業(yè)生產管理和經(jīng)營人才，盡快將其打造成懂農業(yè)、會管理、善經(jīng)營的農業(yè)企業(yè)家。出臺激勵性政策，引導和鼓勵大中專畢業(yè)生到農村基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，在農業(yè)企業(yè)施展才華。

在全國人大代表、福建省南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村黨委書記李振生看來，農田分布存在南北差異，建設家庭農場還需因地制宜。

“北方有些地方耕地多，有的人均可達十幾畝，但南方耕地相對較少，像我們那兒人均不到兩分地，怎么發(fā)展農場？”李振生坦言，現(xiàn)在農村很多土地都已被承包出去，且一承包就是30年，土地布局上也是“東一塊西一塊”，很難將這些土地重新整合起來，發(fā)展家庭農場面臨現(xiàn)實困難。

李振生還注意到，發(fā)展家庭農場涉及資金投入等問題。“土地整合后，一個村好幾個農場主，其他農民干什么？因此還要做好勞動力培訓和就業(yè)轉移。”

民革中央認為，國家應盡快制定《農村中小企業(yè)成長促進法》等法律法規(guī)，為農業(yè)企業(yè)化提供強有力的法律支撐。明確界定農村土地等生產要素及其流轉的法律規(guī)定以及可操作的實施細則，確保合理流動和優(yōu)化配置。有關部門還應給予鼓勵組建、經(jīng)營和發(fā)展的優(yōu)惠政策，在注冊金額、擔保資金等方面放寬限制。地方政府要積極發(fā)展各類農村金融組織，各類涉農金融機構也要創(chuàng)新業(yè)務種類。林印孫表示，我國農業(yè)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型跨越的新階段。政府、企業(yè)和農民應適應這種轉型，合力孵化更多“開心農場”，不僅提高風險控制能力，對食品安全也將形成更有力的保障。

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