慧通綜合報道：

(2013年1月10日)在日前結(jié)束的首屆“清華三農(nóng)論壇”上，多位三農(nóng)領(lǐng)域的權(quán)威專家就未來發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村土地管理制度該改革等問題闡述了自己的觀點。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為，家庭經(jīng)營任何時候都是我國農(nóng)業(yè)最基本的經(jīng)營形式。中國土地學(xué)會副理事長黃小虎建議應(yīng)允許集體建設(shè)用地分步驟、有條件地進入市場。

十八大報告中提出，“培育新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，對此，韓俊指出，培育和構(gòu)建兩“新”是對今后我國三農(nóng)工作提出的新要求。但絕不是要脫離家庭承包經(jīng)營制度去另搞一套，也不是替代農(nóng)村家庭經(jīng)營主體，而是要更好地為農(nóng)民提供服務(wù)。家庭經(jīng)營任何時候都是我國農(nóng)業(yè)最基本的經(jīng)營形式。

對于如何推進兩“新”，韓俊提出要把握好五個問題。一是，新型經(jīng)營主體新在哪里？他認(rèn)為是新的要素配置和組合，即要扶持一家一戶的農(nóng)民發(fā)展專業(yè)的、規(guī)模的、集約化的生產(chǎn)；二是，新的聯(lián)合與合作，提升合作社發(fā)展質(zhì)量，重點培育一大批比較規(guī)范、對農(nóng)民帶動作用比較強的合作社；三是，構(gòu)建多元、多層次、多形式的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；四是，要培育新型農(nóng)民。要讓留村務(wù)農(nóng)的年輕人的收入比打工更劃算；五是，充分保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)利。建立一個城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系，加快對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)包括宅基地使用權(quán)的確權(quán)、登記、頒證工作。同時要改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

改革農(nóng)村土地制度也是當(dāng)前熱點話題，十八大報告中提出，“改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。”對此，中國土地學(xué)會副理事長黃小虎認(rèn)為，允許集體建設(shè)用地進入市場，是征地制度改革的題中應(yīng)有之意。

黃小虎建議，允許集體建設(shè)用地進入市場要區(qū)別對待、分步推進。首先，對于農(nóng)村公益性建設(shè)用地，包括村莊建設(shè)規(guī)劃劃定的公益性建設(shè)用地，原則上不允許入市交易。其次，對于合法認(rèn)定的農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地，納入統(tǒng)一登記后，可以出讓、出租、入股、聯(lián)營等多種方式進入市場流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)后辦理變更登記，并按規(guī)劃用途使用的，受法律保護。三是，對于農(nóng)民的宅基地的使用權(quán)，按一戶一宅確權(quán)登記后，允許上市交易，購買方身份不限。同時開征土地財產(chǎn)稅(物業(yè)稅)，對于農(nóng)民，規(guī)定面積內(nèi)的可以免征；對于市民，則不予減、免。對超出規(guī)定的面積，實行累進稅率，超的越多，稅率越高。一戶多宅的，不予登記，交易不受法律保護。初始宅基地使用權(quán)的賣出方，不能再申請新的宅基地。購買方必須辦理變更登記，并每年履行納稅義務(wù)，否則不受法律保護。

信譽是最重要的社會資本

北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧在6日舉行的“第十四屆北大光華新年論壇”上表示，企業(yè)在發(fā)展中不但要重視物質(zhì)資本和人力資本，還要重視社會資本，而信譽是最重要的社會資本。

厲以寧指出，經(jīng)濟學(xué)中的資本有三種概念。第一種，物質(zhì)資本。貨幣轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料，投入到廠房、機器、設(shè)備。第二種，人力資本。由企業(yè)員工身上的技術(shù)、知識、經(jīng)驗、智慧構(gòu)成。人力資本出現(xiàn)后，普遍認(rèn)為物質(zhì)資本和人力資本共同創(chuàng)造了財富。人力資本可以替代和創(chuàng)造物質(zhì)資本。第三種，社會資本?，F(xiàn)代社會中出現(xiàn)的社會資本不是指社會，民間的金錢資本，其含義是無形資本，主要指社會關(guān)系，從人際關(guān)系角度看待經(jīng)濟問題，核心是信譽。有了人際關(guān)系，就有了社會資本。廣東和浙江之所以發(fā)展迅速分別與大量的華人、華僑、港澳同胞和密切的同鄉(xiāng)、同家族關(guān)系密不可分。

厲以寧進一步指出，經(jīng)濟活動、社會活動都是人和人之間的關(guān)系問題，都是以誠信為基礎(chǔ)，“相互的信任與責(zé)任才能讓關(guān)系成為資本。企業(yè)在發(fā)展中不但要重視物質(zhì)資本和人力資本，還要重視社會資本，尤其是重視信譽”。

 “一個人如果講究誠信，有信譽，在任何地方遇到困難時會有人幫助你，扶你一把，這樣很快經(jīng)濟就發(fā)展起來了。反之亦然，一旦失去誠信，沒有了信譽就相當(dāng)于失去了社會資本”，厲以寧說。

厲以寧表示，在討論社會責(zé)任時要牢牢記住兩條底線，一是法律底線，任何人不能違背和突破法律底線；二是道德底線，一定要遵守道德準(zhǔn)則。踐踏了其中任何一條社會資本都無從談起。

文章來源：慧通農(nóng)牧信息資訊轉(zhuǎn)載，歡迎交流垂詢！電話：028-65162618，信息咨詢：028-65162618-808，銷售：028-65162618-807。