慧通綜合報(bào)道：

2009年以來，全球食糖供過于求，糖價(jià)降幅明顯，國內(nèi)企業(yè)加大進(jìn)口量，國內(nèi)食糖市場疲軟，新疆這個(gè)占全國甜菜糖半壁江山的產(chǎn)糖大區(qū)受此影響明顯。此外，受到加工技術(shù)因素和運(yùn)費(fèi)成本影響，新疆食糖行業(yè)陷入“甜蜜”困境。如何脫困？近日，記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。

機(jī)械化助力新疆甜菜采收
這段時(shí)間以來，徐建東忙個(gè)不停，他要負(fù)責(zé)2012年中糧屯河甜菜收購的整個(gè)過程。徐建東是中糧（集團(tuán)）新疆屯河股份有限公司（以下簡稱中糧屯河）糖業(yè)部原料部副經(jīng)理，他告訴記者，隨著中糧屯河大型機(jī)械化采收機(jī)器的引進(jìn)，為今年新榨季的甜菜收購鋪開了新的格局。

古爾邦節(jié)小長假第三天，新疆伊力特糖業(yè)有限公司的工作人員也沒休息，他們開著大馬力甜菜收割機(jī)為當(dāng)?shù)靥鸩朔N植戶張文斌收甜菜，組織車輛24小時(shí)輪班作業(yè)將甜菜一車車?yán)綇S里。甜菜種植戶張文斌說，今年年初，他們團(tuán)場與糖廠簽訂了甜菜種植合同，采用機(jī)械化采購，每公斤0.445元，他種的300畝甜菜，預(yù)計(jì)收入近20萬元。

昌吉市某農(nóng)場甜菜大戶周玉剛給記者算了一筆賬：人工收獲甜菜，需要起挖、切削、裝車等多道工序，整個(gè)環(huán)節(jié)勞力需求在5人以上，而使用機(jī)械收獲只需要兩人就能完成。“以前人工收一畝甜菜成本為350元左右，機(jī)械收獲一畝只要180元，每畝地就省下了170元左右。”按這樣計(jì)算，種植的80畝甜菜就能多受益近一萬多元。

實(shí)際上，在新疆的甜菜種植區(qū)，大型機(jī)械已經(jīng)逐步推廣到整地、播種、采收等各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅突破了土地分散和勞動效率低下的局限，提高了甜菜種植水平，還緩解了勞動力短缺的問題，

“這使更多勞動力投身于其他產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步帶動農(nóng)民增收。”徐建東告訴記者，今年中糧屯河種植甜菜90萬畝，實(shí)現(xiàn)了切削、采收、裝車一條龍的機(jī)械化作業(yè)，機(jī)收面積預(yù)計(jì)可達(dá)25萬畝。截至目前，中糧屯河在甜菜收獲農(nóng)業(yè)機(jī)械方面投入近1.5億元，其中包括從德國進(jìn)口的自走式甜菜收獲機(jī)24臺，每臺平均380萬元，分體式收獲機(jī)27套。

昌吉市榆樹溝鎮(zhèn)“甜菜全程機(jī)械化栽培示范田”機(jī)采現(xiàn)場。奇臺縣西地鎮(zhèn)甜菜半機(jī)械化收獲現(xiàn)場，機(jī)械起挖，人工切削、除土、裝車。

訂單收購甜菜糖企也可能缺原料
新疆制糖工業(yè)協(xié)會秘書長梁爭柱告訴記者，9月17日，新疆伊力特糖業(yè)有限公司和中糧屯河焉耆糖業(yè)分公司下菜開榨，從而拉開全國新一輪制糖榨季的生產(chǎn)序幕。“初步計(jì)算，今年的制糖成本約在每噸5800元。”梁爭柱說，目前新疆白糖的成交價(jià)每噸都不超過5700元，制糖企業(yè)幾乎沒有利潤。

多年來，新疆甜菜收購一直走訂單農(nóng)業(yè)的路子。據(jù)新疆制糖工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示：今年包括國內(nèi)最大甜菜糖生產(chǎn)企業(yè)中糧屯河在內(nèi)的龍頭企業(yè)與新疆菜農(nóng)簽訂總計(jì)約140萬畝的甜菜收購合同，預(yù)計(jì)可收購甜菜485萬噸，同比增長8％，預(yù)計(jì)產(chǎn)糖53萬噸，同比增長12％，約占全國總量的六成。截至11月4日，中糧屯河旗下包括8家新疆制糖廠在內(nèi)的企業(yè)已收購260萬噸甜菜。

“這是一個(gè)純粹的市場行為。”梁爭柱說，企業(yè)與農(nóng)戶都是根據(jù)市場規(guī)模簽訂甜菜種植面積與收購價(jià)格，出現(xiàn)甜菜種植過剩和企業(yè)拒收的情況很少。他認(rèn)為，這種方式市場效率高，農(nóng)戶不承受后市食糖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

為保護(hù)甜菜種植戶利益，今年新疆14家制糖企業(yè)依然按合同收購，新疆伊力特糖業(yè)有限公司原料收購車間主任張嘯表示，盡管目前糖價(jià)已跌破成本，企業(yè)面臨虧損，但也要在11月20日入冬封凍前將甜菜種植戶種的甜菜全部收回，履行合同約定，“不讓一畝地的甜菜凍在地里”。

其實(shí)甜菜產(chǎn)業(yè)的訂單式路子并非萬無一失，梁爭柱告訴記者，其中最明顯的弊端是收購合同在種植之前就簽訂了，企業(yè)是基于對后市食糖價(jià)格市場走勢作出判斷，來確定甜菜種植面積和收購價(jià)格的，而農(nóng)戶則是根據(jù)種植其它農(nóng)作物的比較效益來決定與企業(yè)的種植面積和價(jià)格的。“這表明雙方均是以自身利益最大化為目標(biāo)的。”

 作為長期研究新疆甜菜糖的行業(yè)專家、石河子甜菜研究所所長王維成表示，企業(yè)與農(nóng)民之間的合作尚局限于收購與交售的模式，無更多利害關(guān)系，所以甜菜價(jià)格一旦下降，農(nóng)民感到比較效益降低時(shí)，就會放棄種甜菜，改種其它作物。這對制糖企業(yè)的原料穩(wěn)定是一個(gè)很大的威脅。

王維成認(rèn)為，解決這一問題的辦法是鞏固合作，走“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”模式。

新疆甜菜糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)“適可而止”
中國糖料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)南蔗北甜格局，但在蔗糖產(chǎn)區(qū)，受蠶桑生絲產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、機(jī)械化采收推廣困難和后續(xù)良種缺乏等的影響，蔗糖產(chǎn)業(yè)增幅受限制。我國是世界食糖進(jìn)口大國，一直依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)供需缺口。

鑒于食糖消費(fèi)的增長態(tài)勢和南方蔗糖增長受限，有業(yè)內(nèi)人士提出“南糖北移”的思路，中國糖業(yè)協(xié)會賈志忍理事長更是作出“未來吃糖靠北方”的大膽預(yù)測。

2008年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部啟動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，其中，每年向甜菜糖研究投入1200萬元。與此同時(shí)，許多企業(yè)也開始在北方布局。從2004年開始，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和并購重組，中糧、南華、英糖、東糖等國內(nèi)制糖龍頭企業(yè)紛紛入駐北方甜菜糖廠，形成了中糧雄踞新疆，英糖入主河北、內(nèi)蒙，南華和英糖在黑龍江三分天下的格局。

“未來吃糖靠北方”，而“北方食糖增產(chǎn)在新疆”也已經(jīng)在制糖業(yè)界達(dá)成共識。

“相比黑龍江、內(nèi)蒙古的甜菜制糖業(yè)，新疆發(fā)展甜菜制糖業(yè)雖然起步較晚，卻具有明顯優(yōu)勢。”新疆農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所副研究員劉華君告訴記者，新疆糖用甜菜生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的條件，這里晝夜溫差大，有利于糖分積累。

近年來，由于國際油價(jià)的上漲，許多國家都采用糧食作物和非糧食作物進(jìn)行酒精生產(chǎn)，這也使得國際食糖市場面臨一種新的形勢和挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國際食糖行業(yè)趨勢的變化發(fā)展，對于新疆的糖業(yè)發(fā)展將更為有利。

在采訪中，也有人持相反意見，認(rèn)為新疆甜菜糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)“適可而止”，梁爭柱是其中的代表。他認(rèn)為，食糖的“合理布局”不能只依靠市場調(diào)整來實(shí)現(xiàn)，還必須依靠政府嚴(yán)格的“核準(zhǔn)制度”來實(shí)現(xiàn)，“兵地”統(tǒng)一布局，不能讓過去一個(gè)地方重復(fù)建設(shè)糖廠的現(xiàn)象再出現(xiàn)。

在石河子甜菜研究所所長王維成看來，雖然新疆有優(yōu)勢，但要在全國乃至世界占據(jù)有利地位，他更擔(dān)心的是新疆甜菜的含糖率。他說，曾經(jīng)一度，新疆甜菜含糖率高達(dá)17.88％，是全國的甜菜高糖區(qū)，但近些年甜菜含糖率卻一路滑坡，下降至14.56％左右。

含糖率為14％的甜菜，生產(chǎn)1噸白砂糖平均需要8噸左右甜菜，而新榨季含糖率創(chuàng)歷史新低降至13.65％，這就意味著生產(chǎn)1噸白砂糖約需9噸甜菜才行，無形中加大了企業(yè)生產(chǎn)成本。”王維成認(rèn)為，新疆的甜菜發(fā)展，要警惕盲目地?cái)U(kuò)大單產(chǎn)，目前關(guān)鍵是要提高質(zhì)量。

此外，土地的選擇與種植模式的落后也是影響我區(qū)甜菜質(zhì)量的另一原因。劉華君告訴記者，很多農(nóng)民把甜菜種在了鹽堿地和新開荒地上，同時(shí)在甜菜栽培的密度、施肥、田間管理方面缺少科學(xué)性，比如甜菜種植區(qū)每畝標(biāo)準(zhǔn)株數(shù)應(yīng)該是5000株，但很多地方達(dá)不到這一數(shù)字，好多農(nóng)民注重追氮肥，且追施時(shí)間偏晚，這些對于甜菜糖分的積累都十分不利。

甜菜收購按質(zhì)論價(jià)很難落實(shí)
“新疆甜菜單產(chǎn)雖然較高，但運(yùn)距遠(yuǎn)、運(yùn)費(fèi)高，也大大削弱了與內(nèi)地甘蔗糖的競爭力。”石河子甜菜研究所所長王維成告訴記者。

南糖增長受限，北糖方興未艾。2010年，自治區(qū)輕工行辦提出：今后10年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)新增“千萬噸甜菜種植、百萬噸食糖加工能力”的目標(biāo)。但在梁爭柱看來，實(shí)現(xiàn)新增“千萬噸、百萬噸”的目標(biāo)是在當(dāng)時(shí)的市場環(huán)境下提出的：一是世界食糖處于供需平穩(wěn)至供不應(yīng)求、食糖價(jià)格處于上漲和高位的環(huán)境；二是國內(nèi)需求不斷上升，占食糖產(chǎn)量95%以上的南方食糖產(chǎn)量增加困難，而新疆機(jī)械化、規(guī)模化甜菜種植領(lǐng)先的實(shí)際情況，并假設(shè)此環(huán)境今后將會一直保持。

梁爭柱認(rèn)為，就國內(nèi)目前情況來判斷，食糖需求處于不斷上升的走勢不變，新疆因土地、機(jī)械化等優(yōu)勢應(yīng)是食糖增長潛力最大的省區(qū)。但同時(shí)也要看到，全球食糖供過于求可能會周期性出現(xiàn)，也可能會較長時(shí)間出現(xiàn)，這樣會延遲“新增千萬噸甜菜種植、百萬噸食糖加工能力”的目標(biāo)。

記者了解到，2011年10月，國家發(fā)改委發(fā)出了《關(guān)于完善糖料收購價(jià)格政策的通知》，要求廣西、廣東、云南、海南和新疆5個(gè)糖料主產(chǎn)區(qū)，實(shí)行糖料收購價(jià)由各省區(qū)政府統(tǒng)一定價(jià)，并且納入地方政府定價(jià)目錄。該文件要求，在主產(chǎn)區(qū)要全面建立糖料收購價(jià)格與食糖銷售價(jià)格掛鉤聯(lián)動、糖料款二次結(jié)算的價(jià)格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮糖農(nóng)與制糖企業(yè)的雙方利益，如果榨季內(nèi)食糖銷售價(jià)格上漲較多，可提前實(shí)施上述價(jià)格掛鉤聯(lián)動，使糖農(nóng)及時(shí)獲得食糖價(jià)格上漲增加的收益。

“其實(shí)這種方式在廣西已實(shí)施多年。”梁爭柱說，近年來，我國食糖消費(fèi)量不斷上升，引起了國家有關(guān)方面高度重視，而食糖生產(chǎn)的關(guān)鍵就是原料，因此國家施行政府統(tǒng)一定價(jià)收購糖料的初衷就是為了保證我國食糖安全，并便于國家實(shí)現(xiàn)食糖供需的宏觀調(diào)控，促進(jìn)我國食糖業(yè)健康發(fā)展，避免食糖生產(chǎn)大起大落。

有業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)際上，甜菜按質(zhì)論價(jià)的收購方式很難落實(shí)，早在9年前，自治區(qū)就提出了按照甜菜含糖率來確定收購價(jià)的問題，但實(shí)際情況是原料緊缺時(shí)，市場上出現(xiàn)無論甜菜原料好壞糖廠都會敞開收購，甚至出現(xiàn)甜菜原料收購大戰(zhàn)，但原料過剩時(shí)，糖廠又互相壓價(jià)，提高扣雜率，挫傷了甜農(nóng)種植甜菜的積極性。

劉華君認(rèn)為，甜菜是兩年生作物，同時(shí)又是耗地作物，良種繁育對氣候及水土條件要求較高，在制糖產(chǎn)業(yè)鏈中，建立良種繁育基地就顯得至關(guān)重要。目前，劉華君和他的團(tuán)隊(duì)正在研究在鹽堿地上種植甜菜的相關(guān)技術(shù)難題。

新疆制糖工藝應(yīng)與國際接軌
 “受制于加工工藝，國內(nèi)‘一步法制糖’所產(chǎn)食糖品質(zhì)與國際精制糖相比較差。”業(yè)內(nèi)人士稱，目前“一步法”所生產(chǎn)的白砂糖仍占我國食糖生產(chǎn)總量的90%左右，新疆要更好地發(fā)展甜菜糖行業(yè)，必須與國際通行制糖工藝接軌。

“一步法制糖”，即是糖廠通過甘蔗榨汁、沸騰濃縮、中心分離、提煉等工藝一次性直接生產(chǎn)出白糖，而國際上通常采用“二步法制糖”，也就是大部分糖廠生產(chǎn)的是半成品的原糖，精煉糖廠再將原糖回溶精煉生產(chǎn)出精糖才供應(yīng)市場。

作為國內(nèi)最大的甜菜糖生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)軍蔗糖生產(chǎn)領(lǐng)域是中糧屯河近幾年一直努力的方向，但這只是中糧屯河糖業(yè)發(fā)展“大棋”中的一步。據(jù)了解，中糧屯河每年除在自身申請的配額范圍內(nèi)進(jìn)口食糖外，還常年代理國儲糖以及其他擁有配額的企業(yè)的食糖進(jìn)口業(yè)務(wù)。有專家認(rèn)為，中糧屯河食糖產(chǎn)業(yè)鏈深化，從本質(zhì)上來說又是國內(nèi)制糖工藝與國際通行制糖工藝的接軌的標(biāo)志。

劉華君告訴記者，隨著種植環(huán)境的變化及國外品種的引進(jìn)，新疆甜菜生產(chǎn)出現(xiàn)的主要問題是含糖率下降，病害嚴(yán)重，特別是褐斑病發(fā)病面積已達(dá)到90%以上，造成新疆糖區(qū)制糖成本上升，給制糖企業(yè)帶來巨大損失。目前，新疆甜菜生產(chǎn)中使用的品種95%以上都是國外品種，甜菜生產(chǎn)中缺少與之相配套的成熟的高產(chǎn)高糖栽培技術(shù)，很難發(fā)揮優(yōu)良品種的技術(shù)優(yōu)勢。

 “新疆的甜菜糖在工藝上與國際接軌勢在必行。”業(yè)內(nèi)人士紛紛表示。

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