慧通綜合報道：

近日，國家發(fā)改委公布了《2013年糧食、棉花進口關(guān)稅配額數(shù)量、申請條件和分配原則》，現(xiàn)就有關(guān)糧食品種小麥、玉米、大米的進口關(guān)稅配額數(shù)量、關(guān)稅配額稅率及申請條件進行解讀。

小麥：963.6萬噸國營占90%
發(fā)改委消息顯示，2013年小麥進口關(guān)稅配額量為963.6萬噸，其中國營貿(mào)易比例90%，與上年一致。自2004年以來，我國一直維持每年963.6萬噸的小麥進口關(guān)稅配額量，國營貿(mào)易比例保持90%，配額內(nèi)關(guān)稅為1%，超配額關(guān)稅65%。

小麥進口關(guān)稅配額申請者除滿足農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請者的基本條件外，還需符合下列條件之一：一、國營貿(mào)易企業(yè)；二、具有國家儲備職能的中央企業(yè)；三、2012年有進口實績的企業(yè)；四、日加工小麥400噸以上的生產(chǎn)企業(yè)；五、2012年無進口實績，但具有進出口經(jīng)營權(quán)并由所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以小麥為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。

2012年1-8月，我國累計進口小麥269萬噸，同比增長241.8%。其中，進口澳大利亞小麥191.42萬噸，進口美國小麥30.16萬噸。我國小麥進口關(guān)稅配額量的私營貿(mào)易比例為10%，即96.36萬噸。

據(jù)了解，上半年我國配額內(nèi)私營貿(mào)易活躍，進口澳大利亞和美國小麥較多，目前2012年小麥私營貿(mào)易進口關(guān)稅配額量剩余較少。每年10月對符合條件的配額申請者有一次配額重新分配，但在當前國際小麥價格高企的情況下，我國貿(mào)易商進口意愿不強。

大米：532萬噸國營占50%
發(fā)改委消息顯示，2013年大米進口關(guān)稅配額數(shù)量為532萬噸（長粒米266萬噸，中短粒米266萬噸），其中國營貿(mào)易比例50%。

稻谷和大米(長粒米和中短粒米需分別申請)的申情條件為：一、國營貿(mào)易企業(yè)；二、具有國家儲備職能的中央企業(yè)；三、2012年有進口實績的企業(yè)；四、具有糧食批發(fā)零售資格，年銷售額1億元人民幣以上的糧食企業(yè)；五、糧食年進出口額2500萬美元以上的貿(mào)易企業(yè)；外貿(mào)主管部門出具加工貿(mào)易生產(chǎn)能力證明、以稻谷和大米為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。與2012年相比，2013年的關(guān)稅配額數(shù)量、申請條件以及分配原則未發(fā)生改變。

2012年，我國大米進口量大幅增加。海關(guān)9月份數(shù)據(jù)顯示，我國1-8月份大米進口量為164萬噸，2011年全年進口量僅為58萬噸。由于國內(nèi)外大米價差較大，2012年上半年大量低價的越南、巴基斯坦大米進入國內(nèi)市場，對稻米市場特別是秈稻米價格形成一定影響。

由于國內(nèi)的大米配額申請有長粒、短粒之分，而低價大米基本以長粒為主，因此，2012年大米進口配額中的長粒米配額消耗較多。近兩個月來，國內(nèi)秈稻米市場價格走勢較為穩(wěn)定，再加上低價大米口感較差，大米進口數(shù)量基本穩(wěn)定在20萬噸左右。

玉米：720萬噸國營占60%
發(fā)改委消息顯示，2013年玉米進口關(guān)稅配額量為720萬噸，其中國營貿(mào)易比例60%，與上年保持一致。目前我國進口玉米實施關(guān)稅配額管理，根據(jù)《2011年關(guān)稅實施方案》，非種用玉米進口普通稅率、最惠國稅率、關(guān)稅配額稅率分別為180%、65%、1%。

我國是世界玉米生產(chǎn)和消費大國，常年產(chǎn)量和消費量都在1.5億噸以上，即使720萬噸配額玉米全部進來，占國內(nèi)市場的比例也不超過5%，對國內(nèi)市場影響有限。監(jiān)測顯示，2011年和2012年上半年我國采購了大量美國玉米，2012年1-8月份我國進口玉米數(shù)量達到372.49萬噸，超過2011年全年175.3萬噸的進口總量。

美國玉米價格因產(chǎn)量減少而上漲，我國商業(yè)化采購無法進行，因此，2013年我國進口美國玉米數(shù)量將會大幅減少。美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的周度出口檢驗數(shù)據(jù)顯示，截至10月4日一周，2012/2013年度（市場年度）美國累計向中國發(fā)運66.5萬噸玉米，較前一周增加11.7萬噸。根據(jù)船期推算，這批玉米將于11月中旬運抵中國港口。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012/2013年度中國采購美國玉米數(shù)量為104萬噸。

截至10月12日，美國12月船期2號黃玉米FOB報價為330.4美元/噸，對中國港口CNF報價為378.3美元/噸，到港完稅價格為2800元/噸，比當前深圳蛇口港東北玉米價格高280元/噸。如剔除13%的增值稅，美國玉米到港報價比國內(nèi)玉米低30元/噸。

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