慧通綜合報(bào)道：

2012年9月24日消息，國(guó)家稅務(wù)總局官員近日在第五屆中國(guó)企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng)新大會(huì)上透露，消費(fèi)稅改革將會(huì)從兩個(gè)方面進(jìn)行改革，一個(gè)方面是對(duì)征收范圍的擴(kuò)大或縮小，將會(huì)增大對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品的稅率；另一面將在征收環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，或?qū)⒃圏c(diǎn)在加油站對(duì)消費(fèi)者征收成品油消費(fèi)稅，即由向企業(yè)征收改為向居民個(gè)人征收。

成品油消費(fèi)稅，顧名思義是對(duì)消費(fèi)成品油行為征稅。但實(shí)際上，我國(guó)現(xiàn)有成品油價(jià)中已經(jīng)含有消費(fèi)稅。盡管現(xiàn)有成品油消費(fèi)稅表面是向企業(yè)征收的，但是企業(yè)已將相關(guān)稅負(fù)納入到成品油生產(chǎn)成本與售價(jià)當(dāng)中，所以，現(xiàn)有成品油消費(fèi)稅實(shí)際上是由廣大消費(fèi)者承擔(dān)的。在這種情況下，如果如國(guó)家稅務(wù)總局官員所表示的，無(wú)異于是向消費(fèi)者重復(fù)征稅，這顯然是不公平的。

據(jù)報(bào)道，根據(jù)中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震測(cè)算，我國(guó)稅金已經(jīng)占到成品油價(jià)格的28%至30%，這一稅負(fù)水平已經(jīng)不算低。而中國(guó)成品油除去稅金之后的裸價(jià)原本低于美國(guó)成品油裸價(jià)，但由于中國(guó)成品油價(jià)格中含有的稅金高，從而導(dǎo)致中國(guó)成品油價(jià)格高于美國(guó)油價(jià)。如果衡之以兩國(guó)居民不同的收入水平，則中國(guó)車主的實(shí)際油價(jià)負(fù)擔(dān)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出美國(guó)居民的油價(jià)負(fù)擔(dān)。在這種情形下，如果再向居民個(gè)人征收成品油消費(fèi)稅，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步增加中國(guó)車主的用車成本。

此外，征收成品油消費(fèi)稅，還會(huì)進(jìn)一步增加各類生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本與物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。與此同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)成本與物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升，還會(huì)導(dǎo)致不少商品價(jià)格出現(xiàn)上漲，不利于更好地實(shí)現(xiàn)物價(jià)水平的穩(wěn)定。

國(guó)家稅務(wù)總局官員分析指出，消費(fèi)稅具有宏觀調(diào)控的作用，設(shè)置目的不是為了收入，主要是針對(duì)成品油以及金銀手表化妝品等奢侈品類產(chǎn)品。其實(shí)，通過(guò)設(shè)置消費(fèi)稅發(fā)揮宏觀調(diào)控作用并無(wú)不妥，但是如果征收消費(fèi)稅對(duì)象是對(duì)與民眾生活密切相關(guān)的商品，就應(yīng)充分考慮民眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。況且成品油也不能算是奢侈品類產(chǎn)品，當(dāng)前消費(fèi)成品油的以廣大中等收入者居多，他們并不屬于應(yīng)當(dāng)通過(guò)加重征稅調(diào)節(jié)收入分配的對(duì)象。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不太景氣的背景下，進(jìn)一步加大減稅讓利力度，通過(guò)刺激消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，才是政府部門應(yīng)有的舉動(dòng)。

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