慧通綜合報(bào)道：

2012年11月9日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與烏克蘭農(nóng)業(yè)政策和食品部在京簽署烏克蘭向中國出口玉米的相關(guān)協(xié)議。此次協(xié)議的簽訂雙方僅用了三個(gè)月，比起以往需要幾年的慣例大大加速。

這種變化源于中國玉米和糧食需求的強(qiáng)勁上升。盡管國內(nèi)玉米連年增產(chǎn)，但由于玉米深加工產(chǎn)品和畜牧業(yè)需求上升，從2008年起，中國年度進(jìn)口玉米量連續(xù)四年出現(xiàn)增長，今年計(jì)劃進(jìn)口600萬噸，2013年或?qū)⑦_(dá)到800萬噸。

早在2010年，日本丸紅經(jīng)濟(jì)研究所也曾預(yù)測(cè)稱，中國可能在2015年之前，將玉米進(jìn)口量從當(dāng)年的100萬噸升至1000萬噸。

美國是全球最大的玉米種植國，同時(shí)也是全球最大的玉米出口國，其產(chǎn)量占全球40％以上，出口量占全球市場(chǎng)的60％以上，自然不會(huì)放過有巨大潛力的中國市場(chǎng)。

有分析人士稱，美國正試圖在中國玉米市場(chǎng)復(fù)制“大豆戰(zhàn)爭(zhēng)”的翻版。1995年以前，中國一直是大豆凈出口國，此后美國靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼生產(chǎn)的大豆進(jìn)入中國市場(chǎng)。至2004年，低價(jià)進(jìn)口大豆開始橫行國內(nèi)市場(chǎng)，眾多內(nèi)資豆油壓榨企業(yè)陷入困境，ADM、嘉吉、邦吉和路易達(dá)孚四大糧商趁機(jī)低價(jià)收購、參股多家食用油壓榨企業(yè)，中國的大豆市場(chǎng)由此受制于國外資本。其直接結(jié)果是，中國大豆產(chǎn)量由原來的世界第一位，退居為繼美國、巴西和阿根廷之后的世界第四位。

事實(shí)上，美國在對(duì)華玉米出口中，仍延續(xù)了與大豆出口同樣的戰(zhàn)略，一方面是美國政府對(duì)玉米的巨額補(bǔ)貼，另一方面是美國公司通過大量控股、參股中國的玉米加工企業(yè)，逐漸控制玉米貨源渠道。

“美國是全球農(nóng)業(yè)最大發(fā)達(dá)的國家，在保護(hù)本國農(nóng)業(yè)方面最有能力也最有經(jīng)驗(yàn)，肯定會(huì)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”烏克蘭農(nóng)牧集團(tuán)首席執(zhí)行官奧列格·巴赫馬久科告訴記者。

美國或許不是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)那么簡單，對(duì)于美國農(nóng)業(yè)部的行為，市場(chǎng)分析人士認(rèn)為其真正意圖在于打壓南美洲競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，進(jìn)而控制全球玉米市場(chǎng)。

8月10日，美國農(nóng)業(yè)部稱，因飽受干旱之苦，預(yù)計(jì)2012年的玉米產(chǎn)量為108億蒲式耳，較上一次預(yù)測(cè)下修17%，較2011年減少13%，且為自2006年以來的最低產(chǎn)量；預(yù)計(jì)平均每英畝的玉米產(chǎn)量為123.4蒲式耳，較2011年下降23.8蒲式耳，這將是1995年以來的最低平均產(chǎn)出。

到9月28日發(fā)布季度報(bào)告時(shí)，美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)玉米產(chǎn)量下降不到1%，而交易商此前預(yù)計(jì)玉米產(chǎn)量下降3.7%。

“這是美國慣用的手法，即他們收獲時(shí)發(fā)布各種信息抬高價(jià)格，等到南美洲收獲時(shí)再發(fā)布信息壓低價(jià)格，以此達(dá)到控制市場(chǎng)的目的。”銀河證券農(nóng)林牧漁行業(yè)分析師吳立告訴記者。

目前，美國、阿根廷是中國進(jìn)口玉米的主要來源國，為尋找多元化糧食進(jìn)口源，烏克蘭成為中國進(jìn)口糧食的新選擇。“烏克蘭能夠穩(wěn)定地提供1000-1500萬噸的玉米出口，可滿足中國在未來幾年的需求，而且是不含轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品。”

2010年7月21日，中糧集團(tuán)首次大規(guī)模進(jìn)口的美國轉(zhuǎn)基因玉米隨“瑪利亞”貨輪進(jìn)入深圳蛇口招商港務(wù)碼頭；2012年12月6日，中糧集團(tuán)與烏克蘭農(nóng)牧集團(tuán)簽署玉米供應(yīng)合作備忘錄。一個(gè)慘痛教訓(xùn)之后的應(yīng)對(duì)策略正在實(shí)施。
  

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