慧通綜合報(bào)道：

任由小麥替代玉米或有損口糧優(yōu)先的糧食安全戰(zhàn)略，種種跡象表明，我國(guó)正通過(guò)進(jìn)口玉米，為小麥的口糧安全提供緩沖保護(hù)帶。

4月28日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告稱，即日起，允許符合條件的阿根廷玉米、老撾玉米進(jìn)口。4月23日，中儲(chǔ)糧表示已準(zhǔn)備購(gòu)買美國(guó)玉米，購(gòu)買數(shù)量視價(jià)格而定。4月，我國(guó)還首次從烏克蘭購(gòu)入了5萬(wàn)噸玉米。

美灣5月玉米到港完稅價(jià)格2432元/噸，與廣東港玉米價(jià)差已達(dá)80元/噸，進(jìn)口玉米優(yōu)勢(shì)明顯。中儲(chǔ)糧總公司發(fā)言人表示，進(jìn)口正成為一種常態(tài)化操作，關(guān)鍵問(wèn)題是價(jià)格和市場(chǎng)需求，只要價(jià)格合適，就會(huì)進(jìn)口。

2009年下半年以來(lái)，中國(guó)的玉米消費(fèi)進(jìn)入了一個(gè)高增長(zhǎng)時(shí)期。在玉米價(jià)格不斷走高的背景下，飼用小麥替代玉米的比例不斷提升。來(lái)自鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)的調(diào)查顯示，我國(guó)的禽類飼料中，小麥已經(jīng)開(kāi)始大比例替代，豬飼料的替代也已經(jīng)過(guò)半。

業(yè)內(nèi)人士判斷，飼用小麥消費(fèi)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到我國(guó)小麥產(chǎn)量的1/5。玉米消費(fèi)量的剛性增長(zhǎng)改變了國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)的供求關(guān)系，我國(guó)小麥已經(jīng)從略有結(jié)余轉(zhuǎn)向缺口。

業(yè)界預(yù)測(cè)在“十二五”末，即2015年，我國(guó)玉米市場(chǎng)產(chǎn)需缺口將達(dá)到1500萬(wàn)噸。華南糧食交易中心分析師說(shuō)，假設(shè)每年的缺口全部由小麥來(lái)填補(bǔ)，小麥庫(kù)存將于未來(lái)的六七年內(nèi)被消耗殆盡。小麥作為我國(guó)的主要口糧之一，“去庫(kù)存化”雖然是市場(chǎng)的傾向，但并不是國(guó)家的政策選擇。從近期國(guó)家的系列政策來(lái)看，政府可能“舍”玉米而“保”小麥。比如開(kāi)放玉米的國(guó)際替代通道，關(guān)閉小麥-玉米的品種替代通道;同時(shí)，降低玉米深加工的補(bǔ)貼、優(yōu)惠額度，為玉米“非市場(chǎng)需求”降溫。

華南糧食交易中心分析師認(rèn)為，國(guó)家會(huì)放棄戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)的“泛糧食安全”，回到狹義的“口糧安全”上。

 “小麥對(duì)于玉米的替代終究會(huì)在一個(gè)價(jià)位上改變，應(yīng)該不會(huì)無(wú)休止地發(fā)展。”鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理助理說(shuō)。

這個(gè)價(jià)位在哪里?國(guó)家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民分析，當(dāng)進(jìn)口玉米價(jià)格低于國(guó)產(chǎn)玉米價(jià)格之后，玉米進(jìn)口增多，國(guó)內(nèi)供給增多，玉米與小麥比價(jià)關(guān)系發(fā)生變化，小麥替代需求減弱。

而一國(guó)的飼料糧需求是有限的，其需求曲線不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直線上升，而成倒U型，即增加到某個(gè)點(diǎn)之后會(huì)下降。華南糧食交易中心分析師說(shuō)，當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，居民的膳食結(jié)構(gòu)升級(jí)完成，飼料的需求會(huì)趨于穩(wěn)定繼而有所減少，所以不必過(guò)分擔(dān)憂玉米的進(jìn)口問(wèn)題。

玉米消費(fèi)量的剛性增長(zhǎng)也對(duì)玉米生產(chǎn)提出了更高的要求。瑞士農(nóng)業(yè)化學(xué)品公司先正達(dá)對(duì)外透露，以中國(guó)為首的亞洲主要消費(fèi)國(guó)料將在未來(lái)3~5年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因玉米。

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