慧通綜合報(bào)道：

編者按：2008年11月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》的通知，就我國(guó)國(guó)家糧食安全所取得的成就和未來(lái)12年面臨的挑戰(zhàn)，做出了總結(jié)和規(guī)劃。專(zhuān)家表示，我國(guó)糧食自給率仍保持在95%以上（大豆除外），糧食供應(yīng)仍沒(méi)有成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘因素。然而，令人關(guān)注的是，我國(guó)糧食進(jìn)口量也在快速增長(zhǎng)，其中大米和玉米進(jìn)口量劇增引發(fā)熱議，我國(guó)糧食安全問(wèn)題是否存在潛在危機(jī)？未來(lái)糧食進(jìn)口增加是否將成為趨勢(shì)？

民以食為天。農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是關(guān)乎到國(guó)民生活的基本保障，糧食安全關(guān)系國(guó)家安全。

近幾年，我國(guó)糧食一直豐產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)“九連增”的豐收利好形勢(shì)下，國(guó)家相關(guān)部門(mén)依然密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外糧食動(dòng)態(tài)發(fā)展。最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)和政策性?xún)?chǔ)備糧拍賣(mài)“三大調(diào)控法寶”，確保了糧食安全的總體無(wú)虞；不過(guò)，隨著對(duì)外進(jìn)口依存度增加，中國(guó)糧食安全應(yīng)有遠(yuǎn)憂(yōu)。

去年1—10月份，國(guó)內(nèi)玉米進(jìn)口量達(dá)455.6萬(wàn)噸，比2011年同期增加361.8萬(wàn)噸，增幅385.7%，雖然進(jìn)口量基數(shù)較小，但增長(zhǎng)量依然令人咋舌。農(nóng)科院信息中心研究員聶鳳英表示，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快導(dǎo)致可耕地面積減少，國(guó)民對(duì)副食品需求逐步增大以及深加工企業(yè)需求，玉米需求量逐年增長(zhǎng)將是趨勢(shì)，進(jìn)口量的提高也在情理之中。

玉米進(jìn)口同比增385.7%
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1—10月份中國(guó)玉米進(jìn)口量達(dá)455.6萬(wàn)噸，比2011年同期增加361.8萬(wàn)噸，增幅385.7%，預(yù)計(jì)2012年玉米進(jìn)口總量將達(dá)到500多萬(wàn)噸。其中，1月份玉米進(jìn)口量最高，為75.11萬(wàn)噸，平均單價(jià)333.63美元/噸，環(huán)比上漲31.8%，同比上漲398.89%；去年上半年共計(jì)進(jìn)口188.44萬(wàn)噸，占前10月總量的41.4%。

針對(duì)去年上半年我國(guó)玉米進(jìn)口量劇增的表現(xiàn)，聶鳳英表示，去年全年食品價(jià)格較高，由于上半年美國(guó)產(chǎn)量波動(dòng)較大，市場(chǎng)價(jià)格也隨之作出調(diào)整，進(jìn)口數(shù)量有所提高，不過(guò)，隨著市場(chǎng)后期的理性回歸，我國(guó)玉米進(jìn)口量單月趨緩。

此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)玉米再獲豐收，玉米產(chǎn)量為20812萬(wàn)噸，較2011年增產(chǎn)1534萬(wàn)噸；玉米市場(chǎng)在不缺糧狀態(tài)下，供應(yīng)壓力漸顯，從玉米進(jìn)口量來(lái)看，基數(shù)相對(duì)較小，并未對(duì)國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響。

“人口增加和收入增長(zhǎng)，再加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)民對(duì)糧食的需求也在不斷提高，尤其是玉米需求。”聶鳳英表示，而城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致耕地減少，進(jìn)而對(duì)肉類(lèi)蛋白質(zhì)增加，再加上飼料、乙醇和糖等一百多種深加工產(chǎn)品對(duì)玉米的需求，因此，玉米的需求量逐年增長(zhǎng)是趨勢(shì)，而進(jìn)口量的提高也在情理之中。

“玉米進(jìn)口量大幅增加主要是由于消費(fèi)需求的持續(xù)增加，是生產(chǎn)與消費(fèi)開(kāi)始轉(zhuǎn)向一種緊平衡的關(guān)系。”中華糧網(wǎng)研發(fā)總監(jiān)張智先表示，在玉米豐產(chǎn)時(shí)期的產(chǎn)量基本能夠滿(mǎn)足需要，但歉收時(shí)期尚不能夠滿(mǎn)足需要，在合適的時(shí)機(jī)通過(guò)進(jìn)口玉米來(lái)調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺已經(jīng)成為一種常態(tài)，有利于增加國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)。

從2011年四季度始，國(guó)際玉米市場(chǎng)價(jià)格有所下跌，進(jìn)口玉米的成本優(yōu)勢(shì)逐漸顯示出來(lái)。根據(jù)中華糧網(wǎng)監(jiān)測(cè)，從2011年第四季度至2012年上半年，進(jìn)口玉米到中國(guó)南方港口完稅后的價(jià)格總體上低于東北玉米到南方港口的成交價(jià)格，進(jìn)口成本優(yōu)勢(shì)成為推動(dòng)2012年中國(guó)玉米進(jìn)口量劇增的主要因素。

整體來(lái)看，導(dǎo)致玉米進(jìn)口量大幅增加原因主要有三方面：一是受美國(guó)干旱天氣和國(guó)內(nèi)粘蟲(chóng)災(zāi)害消息影響，對(duì)玉米供求緊張加劇擔(dān)憂(yōu)，引發(fā)采購(gòu)量大幅增加。二是國(guó)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖快速發(fā)展，對(duì)飼用玉米剛性需求大幅增加，深加工企業(yè)玉米潛在需求缺口較大。三是海外玉米相對(duì)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格較低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯。

北京中期期貨研究院院長(zhǎng)王駿表示，去年玉米進(jìn)口高達(dá)550萬(wàn)噸，是2011年的5倍。從價(jià)格上來(lái)講，上半年進(jìn)口價(jià)格相對(duì)偏低，進(jìn)口具有優(yōu)勢(shì)；下半年隨著美玉米種植區(qū)因干旱大幅飆漲，雖然進(jìn)口優(yōu)勢(shì)不再，但進(jìn)口量卻并沒(méi)有明顯下滑，主要是因?yàn)橹袃?chǔ)糧補(bǔ)充庫(kù)存進(jìn)口所致。

美國(guó)干旱推高價(jià)格
2011年全球玉米豐收，產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平，全球玉米供給狀況較好，導(dǎo)致去年上半年國(guó)際玉米市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落。不過(guò)，從去年下半年開(kāi)始，美國(guó)玉米帶遭遇50多年不遇的干旱，市場(chǎng)開(kāi)始擔(dān)心新年度美國(guó)玉米供應(yīng)。

張智先表示，由于美國(guó)玉米主要種植區(qū)嚴(yán)重干旱，去年美國(guó)及全球玉米總產(chǎn)量及庫(kù)存水平均出現(xiàn)下降。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012年度全球玉米總產(chǎn)量將較2011年下降近3300萬(wàn)噸，全球玉米期末庫(kù)存將較2011年度下降1300多萬(wàn)噸，為6年來(lái)的最低水平，不過(guò)，總產(chǎn)量仍為歷史次高水平。雖然全球玉米供需狀況并不理想，但美國(guó)作為全球最大的玉米生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，產(chǎn)量減幅較大、期末庫(kù)存下降，美玉米出口量下半年有所減少，加上CBOT玉米市場(chǎng)的特殊作用，從而導(dǎo)致了2012年第三季度，國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格出現(xiàn)了大幅上漲的行情。

近年來(lái)，美國(guó)玉米供需狀況不容樂(lè)觀。根據(jù)Informa的報(bào)告，2012/2013年美國(guó)玉米產(chǎn)量為108億蒲式耳，較去年有所降低，2012年美國(guó)玉米產(chǎn)區(qū)遭遇大旱，導(dǎo)致單產(chǎn)下降20%。因此，美國(guó)可能會(huì)減少其玉米進(jìn)行燃料乙醇加工的數(shù)量。

“美國(guó)40%的玉米用于加工燃料乙醇，玉米需求的缺乏應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性的。”格林期貨高級(jí)分析師劉波表示，隨著美國(guó)能源戰(zhàn)略調(diào)整，天然氣和頁(yè)巖氣將成為能源主力，繼續(xù)加大乙醇能源化的可能性降低。因此，生物燃料后期對(duì)玉米價(jià)格的影響并不大。

此外，由于國(guó)內(nèi)玉米播種面積增加較多，繼2011年國(guó)內(nèi)玉米擴(kuò)大種植面積后，2012年國(guó)內(nèi)玉米生產(chǎn)再次豐收，加上進(jìn)口因素及去年前三季度飼用小麥大量替代玉米用于飼料消費(fèi)，2012年國(guó)內(nèi)玉米供給形勢(shì)得到了明顯緩和。

消費(fèi)層面來(lái)看，受經(jīng)濟(jì)低迷環(huán)境影響，去年深加工生產(chǎn)開(kāi)工率總體處于較低狀態(tài)，由于生豬養(yǎng)殖在很長(zhǎng)時(shí)間里盈利狀況較差，也影響了飼用玉米需求，2012年國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)的供需矛盾主要是區(qū)域性和階段性的，國(guó)內(nèi)玉米總體供需關(guān)系較前兩年已得到明顯改觀。

“美國(guó)遭遇大旱，令玉米產(chǎn)量下滑，導(dǎo)致美玉米期末庫(kù)存處于歷史低點(diǎn)，供需呈趨緊態(tài)勢(shì)。”王駿表示，據(jù)去年12月份美國(guó)農(nóng)業(yè)部月度供需報(bào)告顯示，2012/2013年度美玉米庫(kù)存消費(fèi)比調(diào)低為6.5%，較2011年的庫(kù)存消費(fèi)比有所下降，美玉米市場(chǎng)供需整體仍趨緊，進(jìn)而對(duì)玉米市場(chǎng)形成底部支撐。

雖然供需趨緊主要為供應(yīng)縮減所致，但需求方面仍不景氣。美國(guó)對(duì)煉油企業(yè)汽油混合燃料稅收抵免及對(duì)提高進(jìn)口乙醇關(guān)稅的政策，在去年年底到期后取消，加之原油價(jià)格回落拖累，美國(guó)燃料乙醇對(duì)玉米的需求出現(xiàn)明顯下滑，飼料用量也是不斷回落。

對(duì)外依存度高漸成趨勢(shì)
事實(shí)上，我國(guó)不僅在玉米進(jìn)口量增幅較大，大豆、大米等糧食作物進(jìn)口量均有不同程度增加。有部分人士擔(dān)憂(yōu)，玉米進(jìn)口猛增，是否會(huì)演繹成為大豆產(chǎn)業(yè)對(duì)外的依賴(lài)呢？中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員李國(guó)祥表示，我國(guó)糧食進(jìn)口將呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。

“考慮到民眾對(duì)糧食及其肉蛋奶等副食品的需求逐步增大，且隨著民眾收入增長(zhǎng)，肉蛋奶在食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中比重將逐步擴(kuò)大，而數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的雙重調(diào)整，將決定我國(guó)的糧食需求量還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。”他表示，雖然近年來(lái)我國(guó)的糧食產(chǎn)量一直實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，但其步伐跟不上需求增長(zhǎng)，因此，適當(dāng)增加進(jìn)口量是形勢(shì)所迫，是必要和必須的。

農(nóng)科院信息中心研究員聶鳳英表示，我國(guó)擁有世界7%的耕地，卻養(yǎng)活著20%以上的人口，除大豆外，國(guó)內(nèi)其他糧食自給率基本都在95%以上，不過(guò)，隨著國(guó)民對(duì)糧食需求量的不斷提高，這個(gè)較高的自給率能否得到保障還有待定論。

農(nóng)業(yè)部信息部數(shù)據(jù)顯示，2012年1-7月，我國(guó)谷物共進(jìn)口868.2萬(wàn)噸，同比增261.3%；進(jìn)口額29.8億美元，同比增220.0%。其中，小麥進(jìn)口244.6萬(wàn)噸，同比增268.4%；玉米進(jìn)口312.7萬(wàn)噸，為2011年同期進(jìn)口20.9萬(wàn)噸的15倍；稻谷和大米進(jìn)口141.3萬(wàn)噸，同比增238.4%。

與此同時(shí)，2012年我國(guó)全年糧食產(chǎn)量11791億斤，比2011年增加367億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在10500億斤以上。其中，玉米增量貢獻(xiàn)最大，玉米已成為我國(guó)第一大糧食品種。不過(guò)，中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員鄭宇潔表示，雖然我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)了“九連增”，尤其是玉米產(chǎn)量增加1846億斤，增長(zhǎng)79.7%，為糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)最大。但是，近年來(lái)我國(guó)糧食進(jìn)口量依然出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，一些主要糧食作物對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性逐步提高，我國(guó)糧食多數(shù)的自給率已經(jīng)下降到90%左右。

另有分析人士較為擔(dān)憂(yōu)，我國(guó)大量的糧食進(jìn)口不僅會(huì)帶來(lái)國(guó)內(nèi)糧食庫(kù)存增長(zhǎng)，更重要的是國(guó)外低價(jià)糧食會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊。此外，有配額的企業(yè)以較低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口原料，給沒(méi)進(jìn)口配額的深加工企業(yè)帶來(lái)較大沖擊，可能導(dǎo)致部分企業(yè)陷入生產(chǎn)困境。

在最近1—2年的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)玉米深加工企業(yè)超過(guò)30%已被外資所收購(gòu)，若過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，恐將有更多企業(yè)被收購(gòu)，這些陷于入困境的國(guó)內(nèi)深加工企業(yè)，不利我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定。

李國(guó)祥表示，目前小麥、玉米、稻谷、大米及棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在我國(guó)均有關(guān)稅配額制度，這些配額主要是掌握在國(guó)有糧油貿(mào)易公司手中，如此可以保證進(jìn)出口量不至于太大沖擊到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，且國(guó)家容易追蹤，市場(chǎng)不會(huì)被擾亂。此外，進(jìn)口主要是出于補(bǔ)充國(guó)內(nèi)缺口和儲(chǔ)備目的，不會(huì)在大范圍上對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食市場(chǎng)造成替代性沖擊。

進(jìn)口量將維持高位
在2012年玉米進(jìn)口量大幅增加基礎(chǔ)上，今年我國(guó)玉米進(jìn)口量將趨于何種態(tài)勢(shì)？格林期貨高級(jí)分析師劉波表示，今年我國(guó)玉米進(jìn)口將維持高位，但繼續(xù)快速增加可能性不大，約維持在500萬(wàn)噸左右。

具體原因有兩點(diǎn)：一是目前生豬存欄量很大，繼續(xù)上漲空間有限。農(nóng)業(yè)部近期公布了2012年11月份國(guó)內(nèi)生豬存欄信息，11月份生豬存欄較上個(gè)月略有下降，存欄數(shù)為46904萬(wàn)頭，比去年同期

減少0.2%。12月前，生豬存欄和能繁母豬數(shù)量仍處于歷史高位，保持在與年初持平的位置，但生豬出欄力度明顯加大。

二是我國(guó)玉米豐產(chǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)字顯示，2012年我國(guó)玉米再獲豐收，玉米產(chǎn)量為20812萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)1534萬(wàn)噸。玉米市場(chǎng)在不缺糧狀態(tài)下，供應(yīng)壓力漸顯。由于種植收益比優(yōu)勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)明年玉米種植會(huì)進(jìn)一步增加，這將填補(bǔ)我國(guó)的需求缺口。

糧網(wǎng)研發(fā)總監(jiān)張智先表示，短期國(guó)內(nèi)玉米供需或?qū)⒕S持緊平衡態(tài)勢(shì)。不過(guò)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們收入提高，對(duì)肉蛋奶需求增加，玉米消費(fèi)仍將維持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。未來(lái)國(guó)內(nèi)玉米供需將呈現(xiàn)缺口，并且缺口有加大的可能。玉米進(jìn)口量將呈現(xiàn)常態(tài)，并且有繼續(xù)擴(kuò)大可能。

從今年來(lái)看，由于國(guó)內(nèi)玉米連續(xù)豐收，加上去年有一定數(shù)量的玉米進(jìn)口，國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)呈現(xiàn)緩和態(tài)勢(shì)。此外，由于國(guó)際市場(chǎng)玉米價(jià)格較難出現(xiàn)大幅回落，進(jìn)口玉米成本或難進(jìn)一步降低，因此，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)玉米進(jìn)口數(shù)量較去年或難出現(xiàn)明顯增加。根據(jù)中華糧網(wǎng)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)玉米進(jìn)口量約為500萬(wàn)噸。

不過(guò)，另有分析人士表示，預(yù)計(jì)今年我國(guó)玉米進(jìn)口量將有所下降。首先，今年國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量增加，預(yù)計(jì)將達(dá)2.0億噸以上，增量超過(guò)1，000萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)充足，供應(yīng)緊張的狀況緩解。其次，美玉米到港價(jià)格與國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格持平或略高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再明顯。最后，國(guó)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖整體效益將整體低迷，玉米深加工行業(yè)下游需求清淡，國(guó)內(nèi)需求增幅有限。

中國(guó)糧食安全雖無(wú)近憂(yōu)應(yīng)有遠(yuǎn)慮
最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)和政策性?xún)?chǔ)備糧拍賣(mài)“三大調(diào)控法寶”，確保了我國(guó)糧食安全總體無(wú)虞。

糧食安全關(guān)系國(guó)家安全，關(guān)系人民基本生活保障，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

在糧食豐收利好形勢(shì)下，國(guó)家相關(guān)部門(mén)依然提高警惕，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外糧食動(dòng)態(tài)發(fā)展。對(duì)于我國(guó)而言，糧食連續(xù)“九連增”，最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)和政策性?xún)?chǔ)備糧拍賣(mài)“三大調(diào)控法寶”，確保了糧食安全的總體無(wú)虞。然而，隨著對(duì)外進(jìn)口依存度增加，中國(guó)糧食安全應(yīng)有遠(yuǎn)慮。

眾所周知，我國(guó)大豆對(duì)外依存度較高，使國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)尚欠話(huà)語(yǔ)權(quán)，國(guó)際市場(chǎng)任何風(fēng)吹草動(dòng)將會(huì)不同程度波及國(guó)內(nèi)糧價(jià)。同時(shí)，國(guó)外機(jī)構(gòu)通過(guò)控股、參股的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展產(chǎn)生影響。

“美國(guó)等國(guó)家跨國(guó)公司通過(guò)掌握國(guó)內(nèi)壓榨油企業(yè)，不僅直接控制了大豆的上游產(chǎn)業(yè)種植業(yè)，還間接控制了其下游產(chǎn)業(yè)如豆粕、飼料、養(yǎng)殖業(yè)等等。”某產(chǎn)業(yè)人士表示，豆類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)外企業(yè)的嚴(yán)重影響下，國(guó)家對(duì)食用油市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力大打折扣，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食安全影響較大。

國(guó)投中谷期貨總經(jīng)理高杰表示，雖然中國(guó)暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重糧食危機(jī)，糧食市場(chǎng)定價(jià)權(quán)正在喪失是不爭(zhēng)的事實(shí)。糧食危機(jī)產(chǎn)生原因是多方面的，也跟各個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策相關(guān)。國(guó)際市場(chǎng)上有些國(guó)家大量開(kāi)展生物能源政策，這在很大程度會(huì)消耗玉米、食用油，減少了食用供應(yīng)。對(duì)我國(guó)而言，應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)，必須重點(diǎn)落實(shí)對(duì)供給端的政策扶持，鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)，加大設(shè)備、技術(shù)投入，保耕種，保豐收。同時(shí)進(jìn)一步完成收儲(chǔ)、輪儲(chǔ)政策，建立充沛的國(guó)家糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，以應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)。

“應(yīng)對(duì)步步逼近的國(guó)際糧食危機(jī)要選對(duì)策略。”專(zhuān)家表示，信息化時(shí)代，數(shù)據(jù)就是財(cái)富，信息就是制勝的武器。要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)判斷能力；還要加快發(fā)展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，維護(hù)糧食安全。

有關(guān)人士表示，過(guò)去十幾年才發(fā)生一次的糧食危機(jī)，隨著全球極端氣候越來(lái)越頻發(fā)，常態(tài)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。立足于國(guó)內(nèi)保障，糧食安全也不能放松。

“糧食安全問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中首要任務(wù)。”格林期貨高級(jí)分析師劉波表示，隨著我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，飼料安全成中國(guó)未來(lái)糧食安全主要問(wèn)題，而玉米作為主要的飼料源，近幾年的缺口在不斷擴(kuò)大，表明我國(guó)的玉米需求在快速增加。目前，政府不斷提高玉米收購(gòu)價(jià)格，使得玉米種植收益比不斷提高，增強(qiáng)了農(nóng)民種植玉米積極性。因此，促進(jìn)玉米生產(chǎn)是解決糧食安全的重要措施之一，政府已經(jīng)開(kāi)始重視并實(shí)施了部分政策。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)玉米供給仍處于緊平衡狀態(tài)
今年玉米期價(jià)重心將上移

“今年我國(guó)玉米供應(yīng)該能夠滿(mǎn)足需求，供需有望平衡，進(jìn)而將會(huì)限制盤(pán)面期價(jià)上行幅度。”北京中期期貨研究院院長(zhǎng)王駿表示，不過(guò)從種植成本、收儲(chǔ)成本和進(jìn)口成本來(lái)看，玉米下行空間或承壓，價(jià)格重心將上移。

他表示，預(yù)計(jì)今年初期和末期期價(jià)偏強(qiáng)。今年二季度養(yǎng)殖步入淡季，深加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)難有好轉(zhuǎn)，再加上小麥豐收和拋儲(chǔ)等因素，玉米整體可能會(huì)承壓，而隨著四季度需求量擴(kuò)大，屆時(shí)盤(pán)面可能會(huì)易漲難跌。

去年12月以來(lái)，我國(guó)東北和華北玉米收購(gòu)價(jià)格逐步走高。種植區(qū)受到超預(yù)期頻繁雨雪影響，在新季玉米上市推遲、水分增加背景下，收購(gòu)和備貨的節(jié)奏有所緩慢。此外，隨著春節(jié)臨近，飼料和深加工企業(yè)迫于補(bǔ)庫(kù)的需要，挺價(jià)甚至小幅漲價(jià)以提高收購(gòu)數(shù)量，保量備貨的動(dòng)力使得東北玉米價(jià)格保持堅(jiān)挺。

由于東北主要產(chǎn)區(qū)玉米上市推遲，華北玉米成為南方銷(xiāo)區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)的主體。進(jìn)入12月份，華北地區(qū)受到雨雪天氣的困擾，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)低水分糧源減少，飼料和深加工企業(yè)到貨數(shù)量萎縮，為了在節(jié)前補(bǔ)充庫(kù)存，需求企業(yè)紛紛提價(jià)收購(gòu)。

中國(guó)國(guó)際期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師于江表示，考慮我國(guó)豐產(chǎn)預(yù)期及宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的下游飼料、深加工等需求恢復(fù)因素，預(yù)計(jì)今年玉米進(jìn)口量將保持在300-500萬(wàn)噸的水平，不會(huì)大幅波動(dòng)。玉米收購(gòu)價(jià)格及生產(chǎn)資料成本上漲，推升了玉米底部區(qū)間。

經(jīng)濟(jì)在去年下半年觸底并展開(kāi)弱勢(shì)復(fù)蘇，12月制造業(yè)PMI達(dá)到50.6，非制造業(yè)PMI更是連續(xù)3個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，表明這種溫和復(fù)蘇的趨勢(shì)基本確立，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)會(huì)帶動(dòng)飼料養(yǎng)殖行業(yè)及玉米深加工行業(yè)的需求，玉米需求量也會(huì)不斷增長(zhǎng)，并將進(jìn)一步支撐玉米價(jià)格上漲。因此，2013年玉米價(jià)格將溫和上漲，盤(pán)中難免震蕩，但價(jià)格重心將上移。

當(dāng)前正值東北及華北產(chǎn)區(qū)玉米持續(xù)放量階段，尤其隨著春節(jié)臨近，產(chǎn)區(qū)或現(xiàn)節(jié)前售糧高峰，整體供應(yīng)增多將對(duì)糧價(jià)走勢(shì)形成壓制。養(yǎng)殖市場(chǎng)整體仍維持較大規(guī)模，對(duì)飼料需求量逐步放大；玉米深加工企業(yè)開(kāi)工率不高，加工副產(chǎn)品價(jià)格高位企穩(wěn)，但仍未擺脫持續(xù)虧損境況，而補(bǔ)庫(kù)活動(dòng)卻有所增加。

徽商期貨農(nóng)產(chǎn)品分析師伍正興表示，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)玉米供給仍處于緊平衡狀態(tài)，養(yǎng)殖市場(chǎng)等需求較為旺盛，宏觀經(jīng)濟(jì)及政策利多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，因而展望2013年，玉米期價(jià)仍將繼續(xù)振蕩上行。

新湖期貨在一份報(bào)告中指出，今年市場(chǎng)需要防范幾點(diǎn)潛在風(fēng)險(xiǎn)：一是新糧上市后如果大幅下跌，國(guó)家可能再次強(qiáng)力干預(yù)，提高收儲(chǔ)價(jià)格并敞開(kāi)收購(gòu)，或通過(guò)中儲(chǔ)搶收引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格大漲，最終導(dǎo)致用糧企業(yè)庫(kù)存準(zhǔn)備不足。

二是收儲(chǔ)期間產(chǎn)區(qū)貿(mào)易商與中儲(chǔ)及深加工搶糧，但收儲(chǔ)期結(jié)束后，市場(chǎng)回歸基本面，進(jìn)口和替代壓力釋放，國(guó)家進(jìn)入輪儲(chǔ)期且可能跨省移庫(kù)后低價(jià)拍賣(mài)，南方銷(xiāo)區(qū)價(jià)格難漲，國(guó)內(nèi)整體價(jià)格下挫，引發(fā)玉米下跌風(fēng)險(xiǎn)。此外，宏觀面系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和較大天氣災(zāi)害，也會(huì)引發(fā)供應(yīng)減少和價(jià)格炒作。

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