慧通報道：

2012年6月19日電：今年一畝小麥?zhǔn)諅€千把斤沒問題，又是一個豐收年。”49歲的山東郯城農(nóng)民王善成今年種了400多畝小麥，是當(dāng)?shù)赜忻姆N糧大戶。說這話時，老王黝黑的臉龐上綻放出燦爛的笑容。

 眼下我國不少小麥主產(chǎn)區(qū)機收工作已接近尾聲，農(nóng)民沉浸在豐收的喜悅當(dāng)中。今年山東的5400多萬畝小麥有望再奪豐收。除了山東，河南、河北、安徽等其他小麥主產(chǎn)區(qū)今年也有望豐收增產(chǎn)。

不久前，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在今年大規(guī)模跨區(qū)機收啟動活動上表示，今年全國夏糧將喜獲豐收，單產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和專家分析，今年夏糧面積增加、單產(chǎn)提高，全國夏糧總產(chǎn)有望創(chuàng)歷史新高，冬小麥有望實現(xiàn)連續(xù)9年增產(chǎn)。

黨的十六大以來，我國糧食生產(chǎn)不僅實現(xiàn)了半個世紀(jì)以來的首次“八連增”，而且首次站上了1.1萬億斤的新臺階。數(shù)據(jù)顯示，我國糧食從2004年恢復(fù)增產(chǎn)以來，8年累計增產(chǎn)2810億斤，年均增產(chǎn)350億斤，是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時期之一；8年單產(chǎn)提高55.6公斤，年均提高7公斤，也是新中國成立以來單產(chǎn)提高最快的時期之一。

 更令人欣喜的是2011年，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“四個首次”——首次邁上1.1萬億斤的新臺階，首次連續(xù)5年穩(wěn)定在1萬億斤以上，半個世紀(jì)以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，糧食人均占有量首次達(dá)到850斤的新水平。

手中有糧，心里不慌。“八連增”對保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。連年豐收使供需相對平衡，老百姓心里有了底。相對于部分農(nóng)產(chǎn)品價格的起伏，糧食價格一直沒有大的波動，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點，為有效應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

 回顧上世紀(jì)90年代，我國糧食連續(xù)邁上9000億斤和1萬億斤兩個臺階，緩解了糧食供求形勢，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。但是，自1998年糧食產(chǎn)量達(dá)到10246億斤后，出現(xiàn)了連續(xù)5年下滑，糧食供求再次出現(xiàn)產(chǎn)不足需。這引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視和社會各界的極大關(guān)注。
 從2004年起，中央著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加強“三農(nóng)”工作，更加重視糧食生產(chǎn)，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。十七屆三中全會明確提出，糧食安全任何時候都不能放松，要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位。中央連續(xù)8年發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，都明確提出鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

中央財政用于“三農(nóng)”的支出從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬億元左右，年均遞增21%。其中糧食始終是這些強農(nóng)惠農(nóng)政策的重中之重，糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼“四補貼”資金由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元，全國平均每畝種糧補貼由不到10元增加到80多元。

為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，國家還決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2012年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價。此外，為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，中央財政繼續(xù)增加了對產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模，安排資金277.65億元。

為了鼓勵地方抓糧積極性，2005年起中央財政開始對產(chǎn)糧大縣進(jìn)行獎勵補助，資金由最初的55億元增加到2011年的211億元，累計安排獎勵951億元，1000多個產(chǎn)糧大縣納入獎勵范圍。此外，中央財政從2009年開始，還逐步取消了糧食風(fēng)險基金的主產(chǎn)區(qū)地方配套，目前糧食主產(chǎn)區(qū)277億元糧食風(fēng)險基金全部由中央財政負(fù)擔(dān)。

在中央政策的帶動下，各地也紛紛出臺含金量高的強農(nóng)惠農(nóng)政策，這些政策實惠之多、力度之大、調(diào)控之有效都是前所未有的，在調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性方面發(fā)揮了不可替代的作用。

在糧食連續(xù)多年增產(chǎn)后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志反復(fù)強調(diào)，要倍加珍惜農(nóng)業(yè)發(fā)展來之不易的好局面，決不能放松糧食生產(chǎn)。2011年以國務(wù)院名義組織開展了全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，形成了中央統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同的抓糧食生產(chǎn)的合力。

強化科技支撐是又一大穩(wěn)糧“法寶”。近幾年國家構(gòu)建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，探索了高產(chǎn)創(chuàng)建這一大面積集成推廣實用技術(shù)的新途徑，啟動了基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)項目，科技對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率有新的提高，2011年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%，有效提升了糧食生產(chǎn)科技支撐能力。

我國糧食“八連增”打破了延續(xù)多年的糧食三年一減的不穩(wěn)定周期，糧食安全基礎(chǔ)得到進(jìn)一步強化。2004年以來，國家不斷加大“三農(nóng)”投入力度，先后啟動實施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增千億斤糧食能力建設(shè)、旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作等一批新的改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點項目，極大地改善了糧食主產(chǎn)省區(qū)及非主產(chǎn)省區(qū)商品糧集中產(chǎn)地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為加速提升糧食綜合生產(chǎn)能力夯實了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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