慧通綜合報道：

(2013年3月12日)全國“兩會”新聞中心于3月11日下午舉行記者會，農業(yè)部副部長陳曉華在答記者問時表示，構建新型的農業(yè)經營主體是發(fā)展所需、形勢所迫，在這個過程中，一定要尊重農民的意愿，要因地制宜，不能搞“一刀切”。

農民日報記者提問：今年中央一號文件提出，要培育新型農業(yè)經營體系。我想請問這個體系跟家庭承包經營是什么關系，下一步你們打算如何推進？

陳曉華表示，構建新型的農業(yè)經營主體是發(fā)展所需、形勢所迫。改革開放以來我國實行的是以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。這種制度解放和發(fā)展了農村的生產力。但是也要看到隨著社會結構、人口結構的變動，農村也出現了許多新情況和新問題，比如農戶的兼業(yè)化問題，農民的老齡化問題和農村的“空心村”問題，這些問題要解決就需要不斷地創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制。

從農業(yè)經營體制機制的角度來講，陳曉華認為，最重要的也是基本的前提，就是要繼續(xù)發(fā)揮家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制的優(yōu)越性，也就是說，要建的新型農業(yè)經營體系，是建立在以家庭承包經營的基礎上，而不是另搞一套。所以家庭承包經營和構建新型經營主體是不矛盾的。發(fā)展新型的農業(yè)經營主體是為了更好地帶動農戶發(fā)展生產，解決好過去分散的農戶干不了、干不好、干了不合算的問題。

陳曉華認為，從現在農村發(fā)展的情況看，培育新型的經營主體，第一是種養(yǎng)大戶，包括家庭農場，要有一套扶持的政策，要開展大規(guī)模的培訓。第二是農民合作社，要引導和扶持其健康發(fā)展，而且要充分地發(fā)揮好作用。第三是農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)。第四是要建立起社會化的服務體系。在這個過程中，一定要尊重農民的意愿，要能夠切實推動現代農業(yè)的發(fā)展，并且要因地制宜，不能搞“一刀切”。

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