慧通綜合報(bào)道：

2012年9月29日電：與土地租金緊密相連的“地主經(jīng)濟(jì)”是東莞村鎮(zhèn)陷入債務(wù)危機(jī)的原因。

經(jīng)歷近30年驚人的經(jīng)濟(jì)增長后，繁榮的東莞正一步步走向破產(chǎn)邊緣。根據(jù)中山大學(xué)研究人員的調(diào)查結(jié)果，東莞高達(dá)60%左右的村債臺高筑，急需上級縣市財(cái)政的救助。作為中國最富的城市之一，東莞正在經(jīng)歷一場戲劇化的財(cái)富扭轉(zhuǎn)。

2010年底，中國地方政府債務(wù)達(dá)到10.7萬億元人民幣，相當(dāng)于中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的27%左右。中國財(cái)政部研究員白景明估計(jì)，2009年中國村鎮(zhèn)所欠債務(wù)已經(jīng)相當(dāng)于國家GDP的10%。根據(jù)他的調(diào)查，很多村干部并不知道自己的村已經(jīng)負(fù)債累累，而他們的失職將使得上一級地方政府面臨更糟糕的財(cái)政狀況。

專家指出，東莞村鎮(zhèn)陷入債務(wù)危機(jī)的原因主要有兩個(gè)：一是與土地租金緊密相連的“地主經(jīng)濟(jì)”，由于全球經(jīng)濟(jì)衰退，工廠紛紛關(guān)閉搬遷，導(dǎo)致村鎮(zhèn)租金收入急劇縮減；另一個(gè)則是在不成熟的鄉(xiāng)村選舉制度下，候選者為獲勝對村民許下的“紅利承諾”。

隨著國家經(jīng)濟(jì)起飛，東莞迅速成為世界制造業(yè)中心之一。這里的人口也從180萬增長到超過800萬。通過土地租金，農(nóng)民們積累了大量財(cái)富。一切都運(yùn)轉(zhuǎn)得如此完美，直到最近。2007年至今，東莞的港資工廠數(shù)量減少15%，隨著工廠和工人們的遷走，租金“跳水”了。

另外，北京允許全國村鎮(zhèn)普選自己的干部。這些選舉的競爭愈發(fā)激烈，候選者經(jīng)常允諾給村民發(fā)“紅利”，以吸引選票。在一些極端例子中，候選人甚至承諾每月為每戶村民支付1萬元人民幣，而這些錢常來自村鎮(zhèn)從工廠收取的租金。最近，村干部發(fā)現(xiàn)難以兌現(xiàn)諾言。為不激起民憤，他們轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村信用合作社借高息貸款。

面對債務(wù)危機(jī)，東莞政府感到無能為力。今年上半年東莞的GDP增長率僅為2.5%，而在過去8年，這一數(shù)字平均為11%。東莞一家印刷廠的老板表示，東莞需要結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)束對租金收入的依賴。他建議，給予外來務(wù)工者住所，這樣他們就能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出更多貢獻(xiàn)。“如果不對社會(huì)結(jié)構(gòu)采取快速調(diào)整，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型永遠(yuǎn)不會(huì)成功。”

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