慧通綜合報道：

近期國際糧食供應趨緊，糧食安全再次成為國際熱點。中國-東盟自貿區(qū)擁有19億人口，自啟動建設以來，農業(yè)就一直是極為重要的合作領域。在此間舉行的中國-東盟博覽會上，糧食安全也成為關注焦點。

據新華網報道，分析人士認為，中國和東盟在共同維護糧食安全方面合作空間和潛力巨大，應是未來努力的方向。

不能忽視糧食安全問題

“大米、面粉和食用油的價格漲得太快了。”北京市民謝千近日逛了一趟糧油市場，發(fā)出如此感慨。抱怨背后，是全球自然災害影響下糧食供應日漸趨緊。

世界第一大農業(yè)生產和出口國美國的中西部地區(qū)2012年6月以來遭受50多年來的罕見干旱天氣。由于預期玉米、大豆將大幅減產，相關品種的國際糧價隨之走高。

正在此間參加中國-東盟博覽會的緬甸瑞特諾糧油出口有限公司負責人王約表示，緬甸部分地區(qū)發(fā)生洪澇災害，受災區(qū)糧食減產明顯，這也直接導致他們此次展出的大米、大豆、花生、芝麻等價格顯著上漲。他認為，價格仍有進一步上漲空間。

事實上，災害、糧價暴漲可能引發(fā)的糧食安全問題一直是中國和東盟國家關注的重點。中國是人口大國，也是糧食生產和消費大國；在東盟，泰國、越南、柬埔寨、老撾和緬甸是大米主要出口國，菲律賓、印度尼西亞和馬來西亞則是主要大米進口國。

在新加坡國立大學東亞研究所研究員黃朝翰看來，東南亞國家糧食供求是不平衡的，印尼、菲律賓、馬來西亞和新加坡大米都依靠進口，糧食對外依賴度很高，糧食的安全度很低。

分析人士指出，在糧食生產成本上升、糧食需求持續(xù)增加、全球極端氣候增多和耕地面積減少等大背景下，國際糧價已經進入上升通道。

中國和東盟共同應對可共贏

糧食安全對中國和東盟國家都顯得至關重要。中國正在加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，可用耕地面積逐年減少，情勢嚴峻。對中國而言，如何養(yǎng)活超過13億的人口，是糧食生產的永恒主題。

東南亞則是全世界最主要稻米產區(qū)之一。國際谷物協(xié)會統(tǒng)計顯示，泰國、越南、老撾、柬埔寨和緬甸是東盟五個最大的大米生產國，每年出口大米總計超過2000萬噸，占據全球三分之二的市場份額。

柬埔寨國務兼商業(yè)大臣占蒲拉西說，柬埔寨在中國市場最受歡迎的產品是大米，“我們希望以后出口到中國的大米越來越多”。

“中國-東盟自由貿易區(qū)覆蓋19億人口，若在自貿區(qū)內解決糧食問題，就是對全世界糧食安全的一大貢獻。”廣西社科院研究員楊亞非指出，中國與東盟必須更加緊密合作，強化糧食生產能力建設，完善糧食貿易，共同應對糧食安全問題，以實現(xiàn)共贏。

東盟秘書處副秘書長林康憲則認為，中國和東盟在面對糧食安全和氣侯變化等問題時，需要有豐富、創(chuàng)新的方法。“科技合作可以更好地促進經濟合作。”

優(yōu)勢互補合作潛力大

專家指出，中國、東盟雙方在糧食安全領域的合作具有很大潛力。一方面，來自中國的雜交水稻新品種和水稻種植技術在越南、柬埔寨、文萊等國家受到歡迎；另一方面，中國對包括農產品在內的原材料需求旺盛。

“與中國相比，東盟國家水稻育種技術有不小的差距。”廣西農業(yè)科學院國際合作處副處長呂榮華說，同時，受自然條件、分散種植、基礎設施不完善等因素影響，東盟國家農業(yè)機械化程度普遍不高，農業(yè)還停留在粗放的傳統(tǒng)種植水平上。

農業(yè)部統(tǒng)計顯示，近10年來中國已組織和投入資金數(shù)億元，在“10＋1”范圍內開展各類農業(yè)交流與合作項目150多個。

僅在廣西，近幾年來，就有30多家企業(yè)、單位赴越南、老撾、柬埔寨、文萊等東盟國家開展農業(yè)開發(fā)合作；除合作建設農業(yè)示范基地外，他們還與越南、柬埔寨等國合作大量培訓水稻育種、種植技術人才。

牛津大學經濟學教授詹姆斯·莫里斯說，中國與東盟各個成員國之間必須加強協(xié)商，保證自貿區(qū)內各成員國在某個方面的優(yōu)勢更大化，這樣每個成員國都可以更好地生產自己最優(yōu)勢的產品。

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