慧通綜合報道：

2012年以來，全球極端天氣頻現(xiàn)，特別是最近幾大糧食生產(chǎn)國同時出現(xiàn)嚴重旱情，使得糧食安全問題再度成為關注焦點。世界銀行警告，糧食價格近來普遍上漲將威脅世界最貧困人口的生活質量，其消極影響可能持續(xù)多年。

旱情頻發(fā)導致糧食減產(chǎn)

作為世界最大農(nóng)產(chǎn)品出口國，美國目前正面臨半個多世紀以來最嚴重的旱災。根據(jù)美國國家干旱減災中心的數(shù)據(jù)，目前美國本土48個州已有三分之二的區(qū)域遭遇了中度以上干旱災害，為歷史最高水平。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2012作物年度，美國共有33個州的1496個縣成為干旱受災區(qū)。

干旱天氣損害了玉米、大豆等作物的生長和成熟，主要農(nóng)作物產(chǎn)量毫無疑問會受到影響。美國農(nóng)業(yè)部最新預測報告顯示，受持續(xù)干旱和高溫影響，2012年美國玉米產(chǎn)量預計為108億蒲式耳(約合2.74億噸)，比去年下降13%，是2006年以來的最低水平。大豆方面，預計2012年產(chǎn)量為26.9億蒲式耳(約合7290萬噸)，比去年下降12%。

作為國際市場主要小麥出口國的俄羅斯2012年也出現(xiàn)了異常干旱天氣，并導致糧食減產(chǎn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)部副部長伊戈爾·馬內(nèi)洛夫7月底宣布，全俄共有16個聯(lián)邦主體遭受旱災，受旱耕地面積440萬公頃，占總播種面積的5%至6%。其中，已有150萬公頃農(nóng)作物死亡。

俄農(nóng)業(yè)部日前表示，由于形勢發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)部近期將下調(diào)俄2012年糧食產(chǎn)量預期至7000萬至7500萬噸，這比此前的預計減少11%至17%。

與此同時，烏克蘭、哈薩克斯坦等主要糧食生產(chǎn)國也相繼出現(xiàn)不同程度的干旱天氣，糧食生產(chǎn)前景堪憂。烏克蘭東部和南部地區(qū)7月份遭遇持續(xù)干旱，特別是8月初遭遇百年不遇的高溫。截至8月6日，烏克蘭夏糧基本收割完畢，共產(chǎn)糧2466萬噸，比去年同期減少約20%。烏克蘭農(nóng)業(yè)部預測，2012年的糧食總產(chǎn)量將達到4530萬噸，比上年減少1100萬噸。

哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部長馬梅特別科夫日前表示，因2012年罕見的旱情，全國共有9.4萬公頃糧田絕收，僅33%的耕地糧食作物長勢良好，55%的耕地糧食作物長勢一般，12%的耕地糧食作物長勢欠佳。

糧價攀升糧食安全受關注

自美國干旱災害在2012年5月底確定以來，芝加哥期貨交易所玉米價格已上漲約50%，突破每蒲式耳8美元，大豆價格也上漲近30%，升至每蒲式耳16.3美元附近，均接近或創(chuàng)下歷史最高水平。另外，聯(lián)合國糧農(nóng)組織日前發(fā)布的一項涵蓋55種食品的價格指數(shù)在7月份上漲了6.2%，是2009年11月以來的最大漲幅。

全球糧價持續(xù)上漲引發(fā)擔憂，世界銀行日前警告稱，美國、俄羅斯、印度等主要產(chǎn)糧國的旱情已在推動國際糧價上漲，將威脅到世界貧困人口的生活質量。

專家指出，美國農(nóng)產(chǎn)品直接掛鉤世界糧食市場，隨著美國農(nóng)業(yè)部大幅下調(diào)2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預期，可以預見未來全球糧食供應會更加趨向緊張，糧食價格還會進一步上漲。

面臨嚴重旱災，美國、俄羅斯等國政府紛紛出臺援助措施，緩解災情對農(nóng)牧民的影響，確保本國糧食安全。美國政府出臺的救助措施包括：將緊急農(nóng)業(yè)貸款利率從3.75%降至2.25%；釋放大量休耕土地當作緊急牧草和放牧區(qū)域；為農(nóng)牧主爭取農(nóng)業(yè)保險費用寬限期等。

俄羅斯方面，俄總理梅德韋杰夫日前責成農(nóng)業(yè)部出臺支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、防止糧價暴漲的一攬子措施。據(jù)當?shù)孛襟w報道，措施將包括：對糧價進行干預，出臺有關設置糧食最高售價的法令草案；提供資金補貼，撥款160億盧布(約合5.1億美元)支持各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者；在必要情況下延長用于采購農(nóng)業(yè)設備的貸款期限。

中國糧食市場運行平穩(wěn)

與國際糧價大幅上漲不同，近兩個多月來，中國國內(nèi)糧食市場運行平穩(wěn)。我國政府對糧食生產(chǎn)高度重視、糧食庫存充裕等是糧食市場表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2012年7月我國糧食價格同比上漲3.0%，環(huán)比上漲0.2%，1至7月平均同比漲幅為4.1%，呈溫和上漲態(tài)勢。

2012年我國夏糧上市后，小麥市場價格出現(xiàn)小幅回落。隨著托市收購的啟動，小麥價格有所回升并保持基本穩(wěn)定。據(jù)國家糧食局8月5日監(jiān)測，主產(chǎn)區(qū)白小麥、紅小麥、混合麥(中等品質)平均每百斤收購價格分別為102.8元、102.6元、102.3元，繼續(xù)保持穩(wěn)中略升的價格水平。

國內(nèi)期貨方面，8月10日鄭州早秈稻1209合約、大連玉米1209合約結算價較年初漲幅分別為4.7%、9.8%，明顯低于國際市場。同期，鄭州強麥1209合約更是下跌7.0%。

專家表示，盡管目前國內(nèi)糧食市場保持穩(wěn)定，但隨著近兩年我國糧食進口呈擴大趨勢，應防止國際糧價波動向國內(nèi)傳導。中國海關總署數(shù)據(jù)顯示，1至7月我國進口谷物及谷物粉868萬噸，同比增長261.3%。

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