慧通綜合報道：

近日，中糧、益海嘉里等企業(yè)分別宣布提高旗下食用油產(chǎn)品的銷售價格，全國食用油市場又掀起一波以花生油為主的“漲價潮”。

7月24日，國家發(fā)改委再次約談中糧和益海嘉里兩家食用油巨頭，希望企業(yè)能夠控制食用油漲價的趨勢，保證食用油價格的穩(wěn)定。但有業(yè)內(nèi)人士分析，約談恐難抑企業(yè)漲價沖動，食用油市場9月前或全面提價。

約談難抑中糧漲價沖動
提高食用油銷售價格，來抵消其宣稱的成本壓力，這已是中糧集團(tuán)屢用的手段。在高通脹的2010、2011年，可謂是動作頻繁，已給人們留下深深的印象。

2010年12月初，國家發(fā)改委就曾約談中糧集團(tuán)、益海嘉里、中紡集團(tuán)和九三糧油四家小包裝食用油企業(yè)，要求4個月內(nèi)各指定企業(yè)小包裝食用油出廠價格、重點市場批發(fā)價格和直供超市零售價格均不得上調(diào)。

2011年3月，在為期4個月的限價“解禁”之后，金龍魚、福臨門食用油品牌宣布對部分產(chǎn)品提價8%。國家發(fā)改委再度約談了這些企業(yè)，提價最終未被實施。

2012年4月初，國家使用的貨幣政策、財政政策等組合拳剛剛把居民消費價格指數(shù)(簡稱“CPI”)回落至3.2%。金龍魚的菜油、花生油兩個產(chǎn)品再次上調(diào)出廠價格，幅度在8%左右。隨后中糧旗下的福臨門菜籽油、花生油兩個品類也跟進(jìn)漲價，平均漲幅達(dá)8%。為此，國家發(fā)改委又約談相關(guān)企業(yè)。

但時隔3個月后，2012年7月，中糧、益海嘉里、魯花等企業(yè)分別宣布提高旗下食用油產(chǎn)品的銷售價格。此次提價行為再度引來發(fā)改委“約談”。

有業(yè)內(nèi)人士分析指出，約談恐難抑企業(yè)漲價沖動，花生油市場面臨全面提價。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，發(fā)改委約談只能起到短期作用，企業(yè)短時間的虧損可以，但長此下去也不是辦法?？刂坪茈y，但調(diào)控是可以的，國家擁有大豆儲備，可以采取行政手段穩(wěn)定食用油價格。

漲價并不是抵消成本的“唯一”手段
面對著鋪天蓋地的“指責(zé)”，以中糧為代表的食用油巨頭都是以原材料、人工等成本上漲為理由。有網(wǎng)友戲稱：“只要漲價，理由就很國際化。”

有關(guān)分析認(rèn)為，在糧油行業(yè)，植物油加工的利潤情況較好，幾家龍頭油企對市場具有較強(qiáng)的“控制力”，產(chǎn)品價格也是鎖定利潤之后確定的，漲價“成本說”并不完全合理。但是，此次食用油巨頭宣稱漲價也的確事出有因。

這次食用油漲價，是以花生油、大豆油為主的漲價。大豆是生產(chǎn)食用油的主要原料，而我國一直是以進(jìn)口大豆為主要獲取途徑。今年美國大旱在一定程度上影響了大豆產(chǎn)量，造成國際市場大豆價格暴漲，直接影響到了我國食用油價格的上調(diào)。

而對于花生油漲價，中投顧問食品行業(yè)研究員向健軍分析認(rèn)為，春節(jié)后花生價格一直走高，截至3月份，陳年花生庫存量緊張，新一輪花生上市還要等到9月份，而市場需求又大幅度增長，花生原料供不應(yīng)求。

由于生產(chǎn)1噸花生油的原料成本就是22000元，而目前花生油的平均批發(fā)價是每噸21500多元，這導(dǎo)致花生油壓榨企業(yè)尤其是散裝油壓榨企業(yè)虧損嚴(yán)重，多方面壓力迫使各商家不得不通過上調(diào)價格來保生產(chǎn)。

綜上分析，似乎給以中糧為代表的食用油企提高銷售價格找到一個很好理由。

但是，成本上漲，只有表象，真正導(dǎo)致食用油銷售價近幾年來頻繁波動、只漲不跌的深層次原因是食用油市場發(fā)展不成熟，致使我國食用油產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個具有壟斷性質(zhì)的行業(yè)。

中糧集團(tuán)、益海嘉里集團(tuán)成為中國食用油產(chǎn)業(yè)的兩大巨頭，把持著中國的食用油產(chǎn)業(yè)，食用油市場結(jié)構(gòu)介于寡頭和壟斷競爭之間。

而就在中糧董事長寧高寧上任以后，一直以建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈來進(jìn)行集團(tuán)運作，即從原材料的生產(chǎn)，到中間環(huán)節(jié)的加工、物流、配送等，最后到終端的銷售，全程由中糧一手打造。

有分析人士質(zhì)疑，中糧打造的糧油全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菫榱烁玫毓?jié)約成本、保障老百姓的糧油安全、穩(wěn)定物價呢？還是為了形成壟斷，肆意提高價格呢？

“作為央企的中糧集團(tuán)，面對原材料高企，漲價的確有合理的地方。但是，食用油價格波動關(guān)乎老百姓的日常生活和社會物價的穩(wěn)定，中糧完全可以通過內(nèi)部流程優(yōu)化、提高管理運作效率來抵消成本壓力，踐行‘央企’的頂梁柱作用。”有業(yè)內(nèi)人士說。

過度依賴外部，原材料受制于人
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所所長王漢中則指出，除了受國外油料作物價格變動影響外，食用油價格大幅上漲的原因還在于：目前國內(nèi)種植油料作物相對效益較低以及農(nóng)村勞動力匱乏等。

在對大豆原料需求持續(xù)不斷的釋放時，我國近年來，國產(chǎn)大豆的種植面積和產(chǎn)量卻呈下滑之勢，而作為大豆的主產(chǎn)省，黑龍江省大豆種植面積也未能幸免。非但如此，遼寧、吉林等省區(qū)的大豆種植面積也都有所下滑。

據(jù)了解，受土地制度、栽培制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家政策等一系列主客觀因素的影響，我國自身的大豆產(chǎn)量由原來的世界第一，退居繼美國、巴西和阿根廷之后的世界第四，致使我國大豆種植產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，只能依靠進(jìn)口。

進(jìn)口大豆成為油企原材料的唯一來源。“進(jìn)口大豆大概要占據(jù)國內(nèi)市場的四分之三，而且還有進(jìn)一步蠶食市場的傾向。需求是會越來越多的，而國產(chǎn)的份額卻難以隨之增加。”東方艾格分析師陳麗娜說。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2005年1~9月，大豆進(jìn)口數(shù)量為1953萬噸；而至2011年同期，大豆進(jìn)口數(shù)量則漲至3771萬噸。6年的時間里，漲幅超過90%，大豆原材料的供應(yīng)權(quán)，完全喪失。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為國內(nèi)最大的糧油企業(yè)——中糧，應(yīng)該以自身的優(yōu)勢條件去積極擴(kuò)展大豆的源頭，從實質(zhì)上改變原材料受制于人的局面，而不是像現(xiàn)在這樣，原材料漲價，中糧也跟著漲價，讓市場處于不停地波動之中。與壟斷地位及央企身份相稱，中糧理應(yīng)在保護(hù)國家糧油安全方面發(fā)揮更大作用。

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