慧通綜合報道：

按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的指導(dǎo)方針，2012年控制物價仍然是宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的重要任務(wù)。而農(nóng)產(chǎn)品市場與價格的穩(wěn)定是整體物價穩(wěn)定的基礎(chǔ)。今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控的著力點(diǎn)主要包括以下幾方面：

1建立多種價格調(diào)控方式，積極探索農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性　

2012年小麥與稻谷最低收購價均已先后出臺，對繼續(xù)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)將產(chǎn)生積極作用。但最低收購價正面臨兩難境地：過高可能扭曲糧食市場真實(shí)價格，過低又難以反映生產(chǎn)者的真實(shí)成本與收益。從實(shí)際情況看，迫切需要建立與完善糧食價格形成新機(jī)制。一是建立與完善市場形成價格機(jī)制。二是探索建立農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼機(jī)制，豐富市場調(diào)控手段。完全自給的品種可繼續(xù)延用最低收購價政策，對外依存度大的品種可探索建立目標(biāo)價格為核心的價格補(bǔ)貼機(jī)制。三是政府要綜合運(yùn)用生產(chǎn)、市場、流通、庫存、進(jìn)出口等手段有效調(diào)控市場。

2探索建立支持生產(chǎn)者的鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險基金機(jī)制　

利用各地已經(jīng)建立的價格調(diào)節(jié)基金為基礎(chǔ)，再加上各級政府財政支持以及農(nóng)業(yè)政策性保險等構(gòu)成補(bǔ)貼基金，對生產(chǎn)者進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。即當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格在規(guī)定水準(zhǔn)以下時，其差價的大部分由以上補(bǔ)貼基金進(jìn)行補(bǔ)貼；其余部分差價由生產(chǎn)者自負(fù)風(fēng)險。這項(xiàng)工作可先在正式注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社中進(jìn)行試點(diǎn)。

3完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，緩解城鄉(xiāng)低收入階層因農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等帶來的生活困難　

目前，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建立了聯(lián)動機(jī)制，2011年累計發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼近100億元，惠及9000萬困難群眾。存在的主要問題是資金來源與發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)界定等。今后，一是要加中央政府投入力度。目前大多數(shù)省份是從價格調(diào)節(jié)基金等臨時列支，或者由財政撥款，中央政府幾乎沒有投入。二是要改變各地自定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金融差距過大問題。全國不一定制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)該有基本標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)區(qū)域差距進(jìn)行補(bǔ)齊。
 

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