適時進行托市收購和臨儲收購
“民以食為天”,作為一種特殊商品，糧食安危身系天下，只有將糧食的安全牢牢地掌握在自己的手里，才不會受制于人。因此，作為食用需求占國內70%以上的大米安全顯得格外重要。而糧食安全最主要的就是要確保糧食生產(chǎn)能力。中晚稻上市以來市場行情低迷，收購進度緩慢，大量稻谷積壓在農(nóng)戶手中，造成農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，將會挫傷農(nóng)戶的種糧積極性。2011年國家啟動了粳稻臨儲收購預案，收購價為2800元/噸，在稻谷生產(chǎn)成本上漲后的2012年依舊按照此價格啟動托市收購，農(nóng)戶的種稻效益其實是有所下降的，所以農(nóng)戶出售稻谷的積極性并沒有想象的高。我們在利用國際大米較低時適當進口來補充國內庫存時，更要重視保護農(nóng)戶種植稻谷的利益。面對稻米行情低迷，農(nóng)戶種稻效益下降的現(xiàn)實，從保護糧食生產(chǎn)力，保護國家糧食長遠安全的角度出發(fā)，國家應該適時啟動臨儲收購，切實保護農(nóng)戶利益。而保護了農(nóng)戶的種糧利益，就是保護了糧食生產(chǎn)力，國家的糧食安全也就有了保障。

延伸閱讀：政策利好明顯 國內稻米供應壓力不減
2013年，國家上調最低收購價的政策較為明確，受此影響，2013年稻米市場將在政策與供應壓力的博弈中進行，預計稻米市場會有小幅上漲行情，但受制于強大的供應壓力，上漲空間將較為有限。由于國內稻谷近年來結余較多，供應總體較為充足，稻米市場整體大幅上漲的可能性較小。

東北稻谷收購存在品種差異
上周，黑龍江建三江地區(qū)出米率67%～68%、含水17%～18%的圓粒稻谷進廠價為2700～2740元/噸，哈爾濱地區(qū)出米率67%～68%、含水17%以內的長粒稻谷進廠價3200～3300元/噸，鶴崗地區(qū)出米率67%左右、含水17%以內的圓粒稻谷進廠價2700～2720元/噸；吉林松原地區(qū)出米率66%～68%、含水17%左右的超級稻進廠價2920～3000元/噸，白城地區(qū)出米率68%、含水16%的圓粒稻谷進廠價2840～2860元/噸；遼寧盤錦地區(qū)出米率66%、含水18%的優(yōu)質稻谷進廠價在3110元/噸左右，均與前一周基本持平。

在托市政策作用下，東北各地稻米市場由于品種和需求不同，其價格及購銷活動有所差異。長粒稻谷收購價在政策收購價之上運行，以加工企業(yè)的收購價為主，局部地區(qū)出現(xiàn)下降；圓粒稻谷收購價多以臨儲收購庫的收購價為主，市場收購價在政策收購價附近運行，加工企業(yè)收購圓粒稻谷價格以出米率為主，要求水分在16%以內，以保證加工使用。由于質量要求嚴和價格偏低，部分農(nóng)民觀望、惜售心態(tài)較重，局部地區(qū)價格略有上漲。受稻谷市場供應充裕、大米走貨較少、生產(chǎn)成本降低等因素的影響，大米出廠價格呈現(xiàn)弱勢。

銷區(qū)市場米價基本保持穩(wěn)定
上周，國內銷區(qū)市場大米價格總體穩(wěn)定，市場購銷氛圍沒有明顯改善。其中，北京市場東北圓粒大米批發(fā)價為4340～4400元/噸，長粒大米在4720元/噸左右，與前一周基本持平。上海市場優(yōu)質江蘇粳米批發(fā)價為4500～4560元/噸，東北大米4840～4900元/噸，普通安徽粳米4100～4200元/噸，與前一周持平。

杭州市場黑龍江產(chǎn)長粒大米批發(fā)價在5600元/噸左右，黑龍江產(chǎn)圓粒大米為4800元/噸左右，江蘇產(chǎn)粳米4200元/噸左右，安徽產(chǎn)粳米4000元/噸左右，安徽產(chǎn)晚秈米3800元/噸左右，均與前一周基本持平。福州市場普通江蘇粳米批發(fā)價為4200～4240元/噸，與前一周持平；普通東北米為4900元/噸左右，普通晚秈米3960元/噸左右，穩(wěn)中略降。廣州市場東北米批發(fā)價為4900元/噸左右，與前一周持平；普通早秈米為4000～4040元/噸，普通晚秈米4100～4160元/噸，穩(wěn)中略降。

由于今年春節(jié)較去年推遲，預計在節(jié)日效應的刺激下，1月下旬稻米價格有小幅上漲的可能。

今年國內稻谷市場以穩(wěn)為主
2012年國內稻米市場行情已經(jīng)結束，由于國內稻谷累計結余較多，供應壓力總體較大，預計未來一段時間稻米市場上漲難度將較大，若要上漲，對政策的依賴或更大。

2013年，國家上調最低收購價的政策較為明確，受此影響，2013年稻米市場將在政策與供應壓力的博弈中進行，預計稻米市場會有小幅上漲行情，但受制于強大的供應壓力，上漲空間將較為有限。

近幾年來，每年年初國家便會宣布最低收購價上調，且2012年9月國家已經(jīng)公布了2013年小麥最低收購價，比2012年提高10元/噸。因此在2013年，稻谷市場仍有可能獲得政策性利好。從品種來看，粳、秈稻市場走勢可能略有差異。

今年東南亞稻米產(chǎn)量形勢樂觀，庫存繼續(xù)增加，未來出口供應充足，2012/2013年度進口大米將繼續(xù)對我國稻米市場帶來影響。而進口大米更多作用于秈稻米市場，特別是中晚秈稻市場。因此預計受市場存量較多及進口大米的影響，中晚秈稻米市場價格上漲的空間十分有限。而早秈稻谷在儲備需求的支撐下，價格可能略異于中晚秈稻。

相比較而言，粳稻市場走勢相對堅挺。主要因為2012年末國家啟動了最低收購價政策，部分粳稻由于托市原因進入了國家?guī)齑?，而減少了流通環(huán)節(jié)的供應，供應壓力相對緩解。預計有可能在物價進入上升周期的推動下，于下半年走出小幅上漲行情，但力度可能低于上年。

但無論是粳稻還是秈稻，由于國內稻谷近年來結余較多，供應總體較為充足，稻米市場整體大幅上漲的可能性較小。

印今年難保最大出口國地位
2012年印度大米出口量快速增加，將泰國從全球大米最大出口國的位置上擠出。但印度農(nóng)業(yè)成本及價格委員會（CACP）近期卻表示，2013年印度不可能維持全球頭號大米出口國的地位，因為國內大米價格上漲，且來自其他國家的競爭激烈。

CACP預計，今年印度大米出口量可能在700萬噸，比2012年的1000萬噸減少約30%。今年印度國內大米價格可能上漲，因為政府去年將稻米最低收購價上調了16%。

另外，其競爭對手泰國可能努力削減龐大的大米庫存，積極出口，從而削弱印度的大米出口競爭力。同時，越南和緬甸的出口競爭力也將增強。

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